儿童青少年心理健康工作是健康中国建设的重要内容，帮助家长树立科学的教育理念，帮助孩子正确应对压力、减少或避免心理疾病的发生发展，是全社会都应关注的话题。儿童青少年时期是人类生长发育和心理发展的重要阶段，与此同时，儿童青少年易受到外界环境的影响，是心理最脆弱的人群之一。

面对分数排名的压力、课外培训的负担、电子产品的依赖......青少年心理健康问题日益凸显，极端的自杀、恶性事件频发，联合国儿童基金会和世界卫生组织2019年联合发布报告显示，目前全球12亿10岁至19岁青少年群体中，10%～20%受到心理健康问题困扰。

根据《中国国民心理健康发展报告（2019－2020）》，2020年青少年抑郁检出率为24.6%。其中轻度抑郁17.2%，重度抑郁为7.4%；小学阶段抑郁检出率为1成，其中重度抑郁为1.9-3.3%；初中阶段抑郁检出率约为3成，其中重度抑郁为7.6%-8.6%；高中阶段抑郁检出率近4成，其中重度抑郁为10.9%-12.5%。学业竞争、人际关系、孩子成长中的问题及生活方式问题等因素共同造成了青少年的焦虑。

目前儿童青少年的心理健康问题已经引起了社会的普遍关注，加强对儿童青少年进行心理健康教育势在必行。早期积极干预、正确引导是有效防止儿童青少年发生心理危机甚至出现极端事件的重要手段。在今年的两会上，儿童青少年心理健康问题也成为了一个热点的话题。

民盟中央：建议加强青少年心理健康服务建设

“十四五”规划纲要提出，重视青少年心理健康教育。民盟中央建议，强化源头预防，提升青少年心理健康素养；强化过程疏导，提升心理健康问题干预能力；整合各方资源，提升心理健康问题处置能力。

民盟中央在调研中发现，当前儿童青少年心理健康服务建设上还存在一些问题。例如，源头防控不到位，对心理服务宣传不足，对心理健康重视不足，对家长的心理健康知识宣教不足；过程疏导能力不足，相关资源未得到有效整合，心理教师力量配比不均衡，心理健康服务存在“偏科”，忽视对儿童青少年及其家庭矛盾症结的化解；干预处置能力不强，专业医疗资源短缺，末端服务衔接不畅，在发现、预警、跟踪、帮扶等环节均存在不同程度的脱节现象。

为此，民盟中央建议，首先，要强化源头预防，提升心理健康素养。加大心理健康宣传力度，强化学生心理健康引导，加强家长学校建设。其次，要强化过程疏导，提升心理健康问题干预能力。通过培训、考评等，增强教师的沟通、说服和教育能力，以及对抑郁障碍、焦虑障碍等常见心理健康问题的识别能力。加强早期筛查，在学校定期开展对抑郁障碍、社交困难相关心理问题的筛查。加大人工智能辅助筛查技术的研究投入。最后，要整合各方资源，提升心理健康问题处置能力。例如，加大统筹力度，成立市、区、街道三级儿童青少年心理健康服务体系建设领导小组；大力培养精神科医师、心理治疗师等人才，补齐人才短板；建立心理咨询求助便捷平台；加强闭环协作，建立学校、社区、医院等协调联动信息共享机制等。（中国教育报）

俞敏洪：重视青少年抑郁预防和治疗

今年全国两会期间，全国政协委员、新东方教育科技集团董事长俞敏洪带来了“关于重视青少年抑郁预防和治疗的建议”。

俞敏洪建议，应进一步高度重视青少年抑郁等精神困惑问题，建立教育部、卫健委、团中央等部门联合行动的机制，形成全社会重视青少年精神困惑问题的氛围。严格落实《教育部办公厅关于加强学生心理健康管理工作的通知》（教思政厅函〔2021〕10号），切实加强青少年学生心理健康管理的专业支撑和科学方法。

同时，通过真正减轻孩子们的课业负担，开展丰富多彩的课外活动，帮助他们找到自己的兴趣爱好，锻炼组织能力、领导能力、交流能力、团队协作能力、执行力；同时，让孩子们有更多的机会亲近自然，在自然的环境下学习体验，按照孩子的天性去培养教育孩子，通过大自然的力量去激发潜在力，从而培养良好的品格和习惯。

俞敏洪指出，要鼓励公益慈善组织牵头构建精神疾病疗愈第三系统——社会支持系统。关于精神疾病疗愈，社会支持系统可以在很多方面发挥作用，弥补现有医疗系统和心理咨询系统的不足，即“短期是诊治，长期是成长，全程是陪伴”。还应特别重视学校心理老师专业队伍的建设，提升学校心理老师的心理专业知识水平和心理督导、咨询能力，提升班主任老师、教职员工对学生精神心理问题的识别能力，以及应用心理学知识处理学生心理问题的能力。（央广网）

吴智深：建立全国统一的中小学生心理危机预警和干预机制

对于日益突出的中小学生的心理健康问题，在京参加两会的全国政协委员、农工党江苏省委副主委吴智深建议，尽快制定和实施《中小学学生心理危机预警和干预机制实施方案》，形成全国统一的中小学生心理危机预警和干预机制。

吴智深委员认为，建立中小学学生心理危机预警和干预机制，需要遵循人性化、预防性、教育性、参与性、实效性原则。坚持以学生为本，及时发现和解决学生出现的各类心理问题。当中小学生出现心理问题时，要坚持以学校为主体，充分发挥社会心理咨询机构、学生家庭及其它社会各方的积极作用，实现心理预警和干预工作的规范化、专业化，增强机制运行的有序性和实效性。

“建立统一的中小学学生心理危机预警和干预机制，重点在于设立两道三级系统，一道是三级预警信息传递系统，一道是三级干预系统。”吴智深委员提出，建立心理危机预警监测中心，形成班级、学校、主管行政部门三级预警信息传递系统。在学生心理危机干预方面，设立班级干预、学校干预、主管行政部门干预的三级干预系统。

吴智深委员认为，应在预防上多下功夫。不仅仅针对全体学生，还应该对全体教职员工和学生家长普及心理健康常识，学校德育部门、心理辅导室要明确岗位专人负责，强化以班主任、心理健康教师为核心，班级心理委员和班团干部、各学科任教教师参与的心理健康教育队伍。学校需要设立“心理预警监测中心”，可包括由学校心理辅导室、各年级组、各班级和学校安保部门组成的校内信息监测点和由家委会、当地派出所等组成的校外信息监测点。要定期组织学生进行心理测评，由学校心理预警监测中心负责收集并进行评估，根据事件的不良程度与紧急程度，分级别预警。

“干预是最终目的。”在吴智深委员看来，干预者必须在短时间内通过评估迅速、准确地掌握学生的危机情境及其反应。在评估的基础上由学生心理危机干预工作小组制订符合学生身心状况的专业化的具有高实操性的干预方案，并由具有专业心理咨询资格的心理辅导教师根据情况采取不同的措施进行应对。（人民网南京）

窦延丽：建议将青少年心理健康服务纳入政府考核

全国人大代表窦延丽认为，应从家庭教育、学校教育等多方面深入剖析原因。除了要将抑郁症筛查纳入体检之外，学校应尽快建立起心理咨询师、危机干预、沙盘游戏、沙画疗愈等专业教师队伍。同时，应坚持以政府为主导，指定牵头单位，组织有关部门联合成立心理健康保护的专门机构。政府提供资金保障，建设好人才队伍，将心理健康服务工作纳入各级政府的管理考核，融合单位机构、社区、村委各基层，齐心共力形成心理健康教育的防护网。（齐鲁网）

孔维克：关注青少年心理健康，探索解决抑郁症高发问题

国政协委员、山东画院院长孔维克建议全社会关注青少年心理健康情况，探索解决抑郁症高发问题。”

孔维克建议，教育部门和全社会应切实引起高度重视，深刻剖析和认识导致青少年抑郁的深层次原因，进一步关注青少年异常身体症状和心理健康，从家庭教育、学校制度、教育制度等层面采取切实有效措施，促进青少年健康成长。“如果能够将抑郁症很好地加以识别、控制和处理，就为预防自杀建立了一道坚固的防线。”

“建立家长和学校定期沟通、了解和摸排孩子心理卫生的制度，让老师和家长及时了解孩子的心理和精神状态。”孔维克建议，中小学校应构建学校心理咨询师、辅导员、班级心理委员、寝室心理宣传员四级心理健康教育保障体系。同时，教育和引导青少年主动学习去识别和表达自己的情绪。

孔维克认为，有关部门要加强青少年网络健康监管，对诱导、误导青少年身心健康的网络平台坚决打击、关停。教育部门要从保证青少年身心健康发展的角度，研究改革现行教育制度，从根本上减轻青少年学习压力、考试压力，让其天性得到伸展、童心得到释放，促使其身心健康发展。（中新网）

刘庆峰：建议利用人工智能加强青少年抑郁症全量筛查

全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰认为，各地进行了相关体系的建设，在心理危机预警等方面有一定成效，但由于专科医生缺口较大，患者主动就诊率低，抑郁症前期门诊花费时间长、金额高等因素，以上工作还不够系统。

刘庆峰建议，由教育部牵头，研究并发布《青少年心理健康教育专项方案》，促进青少年“德智体美劳心”六育全面健康发展。重视心理教育，加强建设心理健康必修课程及讲座，配足心理辅导老师，设立心理咨询热线；同时，围绕青少年的心理健康管理设立多部门协同中心，建设预防预警体系，打通学校、家庭、社区及医院的数据互联，及时发现并处理危机个案，建立常态化筛查、跟踪、分析机制，做到预防、预警、干预。

此外，建议由教育部、国家卫健委共同牵头，建立心理健康服务平台和抑郁症智能筛查平台，为全国中小学进行全量筛查。依托人工智能等核心技术，围绕青少年成长的不同阶段，形成跨越成长周期的系统性规划设计，建立学生心理健康档案和个体诊断医疗档案；研发专业的测量工具和流程，并建立国家和行业标准；设立专题攻关项目，加速推进人工智能技术在心理疾病及抑郁症管理中的应用。（光明网）

崔建梅：建议编写统一中小学心理健康教材

“目前我国中小学心理健康教育的形势仍不容乐观，中小学生抑郁、自卑、厌学、逆反等现象高发，自杀、自残等行为屡见报端。”全国人大代表崔建梅建议，国家层面应尽快组织编写统一的心理健康教育教材。她认为这套教材应统一序列，从小学中高年级起步，直至高中毕业。内容可以包括心理健康课程、心理健康专题教育、心理辅导等内容，以便一线的心理健康老师在教学工作中有依据、有凭借、可操作，把心理健康教育真正落在实处。（澎湃新闻）

陈静：加强未成年人心理健康教育，中小学可开设心理辅导课程

全国人大代表陈静建议，加强未成年人心理健康教育，在中小学开设心理辅导课程。同时，针对青少年游戏成瘾问题，她建议加强网络游戏立法监管，严格规范收费标准和扣费方式，实施游戏产品分级管理制度。

陈静表示，部分未成年人不同程度地存在心理缺陷，不仅会带来健康问题，更重要的是导致未成年人犯罪等社会问题。这当中的原因，一方面是家庭教育的缺失，另一方面是“问题家长”造成“问题孩子”。

她建议，学校成立心理健康教育领导小组。建立省、市、县、乡未成年人心理健康辅导站和管理网络，列入本级教育行政部门内设二级机构，有场地，有设备、确保运转资金。

同时，大力开展师资队伍培训。把心理健康教育列入全国中小学学校师资培训计划中，指定专职心理辅导教师并对其进行集中统一培训，逐步实行持证上岗。通过专业培训，使从事心理健康教育的教师提高对心理健康教育重要性的认识，掌握心理健康教育的知识和技能。

针对心理健康教育，她建议在中小学开设心理辅导课程，进一步完善学校心理健康教育。

针对青少年网络游戏成瘾问题，她建议，制定严格的监管法律，加强网络游戏跟踪监测。针对手机游戏尤其是“社交游戏”，明确游戏企业进入制度、游戏内容审批制度。“加强网络游戏监管，必须形成合力，应多部门联合，防止责任落空悬置。”她认为，要通过有效的举报机制、后台监督、大数据分析，构建一个严格完整的监控网络，使群众能够及时进行举报和投诉，为青少年营造安全健康的网络环境。

施卫东：建议加强学生抑郁症筛查隐私保护，制定隐私泄露追责机制

全国政协委员、九三学社江苏省委副主委、南通大学校长施卫东今年两会上提交的《关于抑郁症筛查纳入学生体检应保护未成年人合法权益》的提案，引发多方关注。

施卫东建议，教育部、卫健委等部门应专门制定适合不同年龄段青少年身心健康的筛查量表，结合学校表现、家庭日常、设备诊断等多种途径判别学生心理健康状况，采用多次筛查，不搞“一检定性”，提高筛查的准确性。改进对未成年人心理疾病的相关诊断用语，淡化抑郁症“疾病”的概念，不对群体贴“标签”，缓解其精神压力。

“精神疾病长期被‘污名化’，很多人包括未成年学生，得了抑郁症不敢声张，偷偷摸摸看病吃药，更会有意识地把自己与他人、与社会隔绝封闭起来。如对被确诊或疑似学生这方面隐私不保护好，会进一步加重青少年心理负担。所以，筛查体检应加强对未成年人的隐私保密。”施卫东在接受新华日报·交汇点记者采访时表示，可考虑以学年为单位，未成年学生及家长自主选择筛查时间和医院，医院对结果异常者进行“点对点”告知，学校获知筛查结果应严格限定人员知晓范围。教育部门应出台抑郁症筛查学生体检明细规程，制定学生心理健康隐私保护办法及隐私泄露追责机制。

同时，施卫东建议，教育、卫生健康及相关部门应协调联动，加强对社会、学校、家庭、未成年学生心理健康相关的正确宣传引导，杜绝变相歧视、区别对待等有损未成年人合法权益的不当行为。（新华日报）

马瑞燕：建议向所有育龄家长普及心理健康知识

2022年全国两会，马瑞燕向国家卫健委、教育部、中宣部、科技部建议，加强青少年儿童心理健康问题家庭预防。

一是加强家长心理健康知识培训。为所有育龄家长开设家长课堂，普及抑郁症、不同年龄段儿童成长规律和心理特征相关知识；编撰出版少年儿童心理学科普类书籍，制作少年儿童典型心理问题表现及家长正确应对的科普读本和视频资料，提高家长对孩子心理健康问题的关注度和识别能力；借助主流媒体以各种形式正向宣传普及心理、精神疾病等相关知识，设计制作播演比较典型、有影响的亲子交流互动教育节目，构建和谐家庭氛围。

二是加强学科专项研究和筛查力度。建议加强心理健康诊疗学科方向建设；加大精神卫生和心理健康专业人才队伍培养培训力度，提升筛查、识别、处置能力，建立健全常态化疫情防控下的学校—家庭—社会—医疗卫生机构心理服务模式，提升心理健康服务能力。

三是加大青少年儿童精神卫生服务体系建设和投入。国家卫健委出台相关文件，倡导专业心理咨询师提供下沉式服务，培养大量专业的家庭教育导师，促进心理问题和精神疾病早发现、早干预；开通免费公益心理健康咨询热线、社区心理健康指导中心等，方便家长便捷地获得指导；国家卫健委、中宣部加强宣传力度，扭转社会认知。（中国教育报）

柴会恩：加强中小学心理健康教育师资队伍建设

今年全国两会，全国人大代表、河北省定州市西关南街小学副校长柴会恩提交了《关于加强中小学心理健康教育师资队伍建设的建议》。

调研中，柴会恩了解到，多所中小学从事心理健康教育工作的专职教师缺乏，心理健康教育教师队伍知识水平参差不齐。同时，还存在心理健康教育师资培训体系不够健全、实效性不显著，相关政策法规还不完善、政策支持仍需加强等问题。

“学校心理健康教育的专业性、综合性、实践性较强，对从业者的专业素养要求较高，近几年各级教育行政部门和学校在推进和加强中小学心理健康教育方面做了不少工作，取得了一些成就，但从整体和长远来看，还不能满足中小学教育发展的需要。”柴会恩说。

柴会恩建议，加强对学校心理健康教育的政策支持，在工作条件、岗位编制、职称待遇、经费设置、科研进修等方面对心理健康教育教师给予相应的政策支持与鼓励措施，让更多优秀人才或在职教师从事中小学心理健康教育工作。成立中小学心理健康教育专家指导机构，开展中小学心理健康教育教学的研究、研判、咨询、指导、评估、服务等工作。同时，鼓励开设有心理学专业的高校扩大招生规模，加大高校心理健康教育人才供给。

邱光和：建议将抑郁症自闭症治疗纳入医保

全国人大代表邱光和表示，目前国内大部分医院还没有专门的儿童青少年心理健康专科，加上社会严重缺乏专业心理人才，市场咨询、治疗费用过高，导致很多家长直接放弃治疗。

邱光和建议，二级以上医院应尽可能开设青少年心理健康专科，力争各省每10万人平均有2-3名专门服务未成年人的精神科医生，并把抑郁症、自闭症等心理治疗费用纳入医保。通过持续加大精神卫生的公共医疗供给，打破市场供需矛盾，降低医疗价格，惠及更多普通家庭。

他同时建议对全国中小学教师开展心理健康教育培训，并加以考核。增强教师关注学生心理健康意识，提高教师的心理治疗能力。

胡卫：青少年健康成长需适当“留白”

全国政协委员、上海市政府参事、上海中华职教社常务副主任胡卫建议，为了给予青少年教育所必需的平衡健康成长空间，保护青少年感官良性发育发展，应该重视“留白”。

他进一步解释，所谓“留白”，即与“过满”相对照，青少年在成长过程中不能被家庭或学校等外部体系过满地安排，他们需要足够的时间进行自我安排，独立从容地感知和思考人生及世界，甚至包括“发呆”和“无所事事”。不仅艺术需要“留白”，青少年个体生命成长，尤其是身心的平衡健康，更需要“留白”。

在“留白”基础上，胡卫表示，应重视对于青少年眼耳鼻舌身意的核心感官和觉知的保护与发展，重视包括生命觉、平衡觉、运动觉、温度觉等在内的相关感官启动及保护与发展。他还强调青少年要到户外活动与感受，随心随性玩耍和游戏，非人工环境的大自然教育，既是青少年感官良性发育发展的必须，亦是“留白”的重要意义和核心组成部分。

“‘留白’对于青少年价值观形成有重要推动作用。”胡卫认为，价值观的核心是经由个体内部生成，而非全然的外部灌输，家庭养育系统和学校教育系统要保护孩子的内驱力和天然的学习动机，不可越界做过多安排和干预。青少年价值观的形成和发展，往往必须经过无为方能有为的“留白”阶段，通过个体足够且有品质的感受、思考和探索过程，才有可能真正获得对于生命和世界有意义感和存在感的价值观。（中国教育报）返回搜狐，查看更多