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北京幼升小、小升初出台新政:取消“共建生”堵住“条子生”

来源:新华网
小升初,小学划片,北京重点小学,对口中学

“此路不通”

  “怪胎”共建生

搜狐教育,教育指南针,升学指导

  4月18日下午,北京市教委召开新闻发布会。新闻发言人李奕表示,北京今年开始取消共建生的入学。一时间,横行于京城十几年的“共建生”成为舆论关注焦点。“共建生”究竟有哪些不为人知的隐情?哪些人和部门在享受这场流动的“盛宴”?敬请关注本期精彩内容。

北京今年取消共建生

  人民网北京4月18日电(熊旭)今天下午,北京市教委召开新闻发布会。新闻发言人李奕表示,近期网上流传出有中介出售小孩入学指标,市教委已经着手调查信息来源,并发布举报电话,家长不要听信谣言,避免上当。

  李奕指出,今年开始,市教委建立了小学入学、初中升学两个系统,所有适龄儿童入学都需要登录系统采集信息,市教委全程监控,对信息有误或异常的信息会及时调查,不存在有人能够出售入学指标的情况。据了解,入学系统采集家长只有唯一一次登记机会,不存在跨区县两次登记,只能选择户口所在地或者实际居住地。市教委将在近期发布入学登记系统和升学系统的详细说明。

  李奕说,北京今年开始取消共建生的入学,因此,更不可能有学校、个人有额外指标能够入学。

  

什么是共建生?

  中央各部委机关单位、大型央企等往往都和很多"牛校"之间存在共建合作关系,那些"牛校"提供一定的招生名额,而共建单位则会用各种不同的利益作为交换。一般而言,参与共建的学校都是北京最好的中小学。据熟悉内情的相关人士透露,目前,共建单位较多的小学有北京实验二小、中关村三小、育民小学、府学小学,初中则有人大附、四中、二中、八中、师大二附中、实验中学等。自然,上述知名中小学也从共建单位处获得了不少的回报,比如可以利用收取的共建费提高教师的福利待遇,借助共建单位的资源搞一些活动。

  

哪些部门能共建?

  在北京,国家部委与知名中小学共建有着不短的历史,以外交部为例,其共建单位有史家胡同小学、北京二中、中古友谊小学等诸多名校。其中,外交部从1997年开始与北京二中共建,至今已有16年历史。北京二中是北京高中示范校,堪称东城区最好的中学,今年3月,英国足球明星大卫·贝克汉姆曾访问该校。2007年4月,时任外交部部长的李肇星就曾在外交部与北京二中联合举办的"共建杯"乒乓球比赛中称,"感谢二中多年来为外交部员工解决子女入学问题做出的贡献"。

  北京二中官方数据显示,仅截至2007年,共建10年中,从二中毕业的外交部子弟就多达千余人。而共建多年来,外交部在物力、财力多方面也给予北京二中不少支持,"促进了学校办学条件的改善和教育教学工作的提升"。

  与外交部共建的另一所名校是史家胡同小学,这也是家长们公认的共建"牛校"之一。

  此前有媒体报道称,包括外交部、中石油、中石化、北京外企服务有限公司(FESCO)等在内的6个部委、近10个大公司参与史家胡同小学共建。

  能与学校建立共建的,还不只国家部委、大型垄断企业。专家们表示,要想清楚地了解整个北京名校的共建情况是很困难的。一些知名学校的共建单位少则几个,多则十几个,而一些强势的国家机关,一般也与多个名校共建。比如,记者从学校和共建单位知情人士处了解到,北京四中的共建单位有北大医院、总参等,实验二小有新华社、中国银行等,黄城根小学有北大医院、解放军出版社等。

  

每年通过"共建"渠道进入重点中小学的孩子到底有多少?

  在一份由21世纪教育研究院发布的《北京市"小升初"择校热的治理:路在何方?》报告中则披露:"以北京八中为例,共建生占录取学生比例的17%。2011年北京八中共招10个班,每班40人共计400人,其中招收共建生70人。今年北京八中共建单位参加测试的共有400多人,需要通过考试择优录取。"

  依照现行的北京市"小升初"的政策,主要的升学途径有三种:一种是计算机派位,一种是推优(就是各种竞赛的获奖者),还有一种就是共建东。据李建生的观察,现在按照前两种方式"小升初"的孩子越来越少,而共建生的规模则逐年扩大,有越来越多的人想钻共建生这个空子。其中一种方法,是转让共建名额。【详细】

  

为什么北京会存在“共建生”这样的怪胎?

  李建东认为,很大原因在于北京是中国的首都,很多的权力都集中在这里,中央各个部位、军队、央企扎堆,跟上海等其他特大型城市不同,"很多在上海治理择校的办法放在北京就行不通了"。

  据他介绍,为了遏制共建生不断膨胀的情况,北京市教委内部曾有个规定,要求"两控",即"共建费控制在3万以内,分数控制在分数线10分以内"。后来实行一段时间发现,成效也并不大。

  储朝晖则提醒那些挤破脑袋寻找资源想把孩子通过共建生的渠道送进重点学校的家长,这样的选择对于孩子而言,很可能并不是一个明智的选择。

  据他的研究显示,依靠自己成绩考入重点中学的学生,普遍珍惜得来不易的机会,学习动机和意愿非常强烈。而与之形成鲜明对比的,依仗父母特殊背景进入学校的学生,一般学习都不是完全投入,在随后两三年的中学学习中,学习成绩也普遍滞后。

  "如果所有的学生不是用同一个标准来衡量,那么对每一个孩子都是一种伤害,无论是那些遵守游戏规则的,还是打破游戏规则的。"储朝晖说。【详细】

  

北京小升初"四阶段"

  1993年至1997年

  北京市首次提出改进小学毕业生升入初中办法,取消区县统一组织的小学毕业考试。

  自此,"小升初"的演绎可粗略归为四个阶段。第一阶段是从1993年至1997年,这一阶段最大特点是取消统一的小学毕业考试,强调各种竞赛成绩与升学脱钩,最终实现免试就近入学的目标。同时,放开择校的口子,但严格控制择校的比例。

  1998年至2002年

  1998年的北京"小升初"政策中第一次出现"义务教育阶段公办学校不得招收择校生"的规定。但此时,民办学校以及民办公助学校的招生入学方式开始挑战免试就近入学的原则。出现了公办初中招收"择校生"、高额收取"择校费"、民办学校与公办学校合作招生等现象。

  2003年至2007年

  北京"小升初"政策变化进入螺旋式循环阶段。2003年,北京市"小升初"政策首次提出坚持以义务教育均衡发展为方向,进一步缩小区域和校际差距。在随后的几年中,"小升初"逐渐形成包括划片就近入学、回户口所在地入学、进入寄宿校(班)、特色实验学校(班)入学、进入办学体制改革试点校和民办学校、特长生入学、特殊教育入学、企事业子弟学校入学、共建生入学以及流动人口子女入学等十余种方式。其中,特长生的比例逐年提高。

  2008年至今

  市教委将制定"小升初"政策的权力下放到各区县,因此各区县的政策各不相同。到去年,小升初入学方式基本为免试就近入学、对口直升、特长生、推优等。

learning.sohu.com false 新华网 http://news.xinhuanet.com/yzyd/edu/20140418/c_1110306199.htm report 7141 “此路不通”“怪胎”共建生4月18日下午,北京市教委召开新闻发布会。新闻发言人李奕表示,北京今年开始取消共建生的入学。一时间,横行于京城十几年的“共建生”成为舆
(责任编辑:王淼)

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