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中等职业教育“批量就业”问题研讨

  ——苏州市职业中介同业公会会长、苏州汇思人力资源研究所所长高门中

  “普通教育看高考(高考新闻,高考说吧)升学率,职业教育看就业”。就业问题在职业教育方面的重要性由此可见。相比高等职业教育,中等职业教育更强调批量就业。

以苏州为例,苏州80%的岗位是由20%的大型用人单位提供的,这意味着苏州用人单位对人员的需求主要还是批量式的。解决好批量就业问题对于中等职业教育意义重大。

  我来自汇思公司,汇思公司是2 001年在苏州成立的。汇思抓住中国逐渐成为世界制造业中心的机遇,将自身的服务定位于为跨国公司提供优质工人外包(即劳务派遣)的专业服务。目前汇思已经成为长三角地区重要的蓝领供应商和服务商。截止2006年10月,汇思每月供应劳动力6000人,年供应劳动力7万人次。随着公司客户即大型跨国公司在中国的事业发展,汇思将在10—15年后实现年供应50万劳动力的事业目标。

  我公司的背景突出了两点:一是批量就业。中等职校和高等职校相比有个特点,即企业需求是批量化的,批量化的一个好处在于学校在安置就业的时候成本较低。二是学校培养有一个周期性的问题,解决好批量就业问题,可以解决职业教育,特别是中等职业教育就业的一个主要矛盾。

  在为企业和学校提供第三方服务的过程中,我们发现,批量安置中职学生就业还存在很多挑战。

  首先,表现在就业信息的不对称上。各个地方用人单位所需求人员的要求很不一样,例如在苏、沪的一些欧美企业,由于受到国际劳工组织以及行业协会的约束,要求其员工必须要年满18周岁,这就给中职学校同学的实习提高了门槛;这种年龄的特殊要求在台湾企业会松一些。除了年龄以外,还有男女比例、专业等方面信息的特殊要求。这些信息的不对称需要引起职业教育机构的注意。

  第二方面的挑战主要是劳动力供给和需求的时间差问题。汇思研究所的研究显示,企业需求高峰在每年的7、8月份和春节附近的1、2月份,而这两个时间恰逢学校放寒暑假,学生不能出来就业,市场劳动力供不应求,自然引发校企供需矛盾。而在9、10月份以及3、4月份同学集中安置实习的时候,企业的需要恰恰已经饱和,市场劳动力供大于求,进而再次引发校企供需矛盾。

  第三,学生、家长、学校和企业等各方需求的平衡和妥协也很重要。学生和家长往往期待工资比较高且有发展前途的工作,但事实上,学校培养的学生毕业后能够达到企业技能要求能够马上胜任工作的很少。为此,企业往往需要花费一至两年时间对其进行在岗培训,这期间,企业能够提供的薪水与学生和家长的期望存在差距。另外,企业对于批量采用的人员素质要求方面,往往集中于三条标准:一是责任心,二是认同感,三是学习能力——这是我们经过对所服务的跨国公司调研得出来的结果。这三条标准与学生在学校掌握多少技能关系不大,这与职业学校对学生培养的侧重点之间存在一定矛盾。

  此外,职业中介机构的诚信和专业化问题、学生实习过程中出现的大量问题,例如学生实习中突发事件的处理等,也需要特别关注。中等职业教育阶段的学生实习时一般只有十六七岁,他们的身心还没有完全发育成熟,同时他们的身份还有特殊性,实习期间,他们既是在校生,又是企业员工,如何处理好两者之间的关系,迫切需要解决。

  对策一:定向代替订单。

  教育部周济部长认为,为企业量身订做培养人才,可以解决职业学校培养人才与企业实际用工脱节的问题。然而在实际操作中,我们发现这种“订单培养”存在很多困难。由于市场瞬息万变,企业不能完全确定两年以后是否还需要目前在学校定制的这些学生,这也是周期较长的“订单培养”操作困难的主要原因。

  针对这个问题,我们在苏州做了一个实验,我们把苏州电子业特别是半导体方面的20家对人才素质要求和薪资都差不多的企业联合起来,做了一个“定向班”。对于参加这个定向班的学生,我们提前把参与培养的企业名单告诉他们,并承诺毕业以后会在这些企业中给他们安排就业。至于具体到哪一个企业工作,我们要到学生就业前三个月时,才与学生最终确认。这种先“定向”,再转“订单”的培养模式,经过我们的实践证明还是比较有效的。

  对策二:充分发挥专业人力资源机构的作用

  苏州近年来,一个趋势非常明显:企业由直接挑选员工逐渐转变为通过一些专业服务机构来甄选员工。随之,一批有服务能力的专业人力服务机构涌现出来。这些机构能够帮助用人单位解决很多问题,尤其是一些琐碎具体的问题,如学生的招募、体检、面试组织和培训、宿舍安排等问题,以及上岗前的各种企业基本情况介绍、礼仪、5S等综合素质培训等。这些工作的外包有助于企业缓解用工风险、节约管理成本、快速应对生产对人员的需求变化。与此同时,学校也感觉到毕业生异地安置的成本很高,部分学校开始将毕业生安置工作部分外包给专业的人力资源公司来做,使就业安置呈现出社会化和专业化的趋向。在这种校企双方共同需求的促使下,2005年,以汇思为代表的苏州人力资源同业公会139家会员,共为8万多名职业院校学生在苏州找到工作。

  对策三:零元入学模式

  我们还和企业探索了一种全新的解决学生入学和就业问题的模式:首先由企业和汇思提供原始基金,资助企业和汇思同时认可的学生免费入学。待这些学生实习、就业有了收入以后,再逐步把读书期间资助企业和汇思垫付的学费返还。这种办法一方面解决了贫困学生因贫失学的问题,不仅圆了他们的“入学梦”,而且一次性解决了他们的就业问题;另一方面也建立起了企业、学生、学校之间的联系,用有限的资金实现循环利用,完成职业学校指向就业的使命。经过汇思近千人的实验以及用人单位的实际使用检验,这种模式被证明具备可推广性。

  在教育就业市场的建设上,我们还有很多工作要做。比如在日本,很多学生在报考学校的时候,就会根据一个专门进行职业评估的公司的报告来进行学校和专业的选择。在这份职业估计报告中,学生可以根据自己的兴趣和爱好,在近阶段,哪种职业在毕业以后的薪水比较高等来选择报哪个专业。类似的工作非常必要,但是在我国基本上还属于空白,也希望得到有关的专家和领导的关注。

  编辑:张开翼

(责任编辑:李静玉)
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