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  职业教育与地方制度创新 农民工子女教育政策创新 地方教育行政制度改革 政校关系重建和发展 民办教育与地方教育制度创新
 
 
地方教育制度创新奖
  由“民间表彰政府”的地方教育制度创新奖日前完成初审工作。秉承独立、公正、公开和公平的原则,评审委员会根据提高教育品质、促进教育公平、创新性和可推广性四个标准,从全国范围内由地方人大、政府推动的53个地方教育改革案例中评选出了20个案例进入终审。[详细][案例展示]
媒体报道
·【中国青年报】民间评价教育的一次有益尝试
·【中国青年报】以改革的实践促进改革
·【中国教师报】首届地方教育制度创新奖初选结果揭晓

  安徽省铜陵市通过取消重点校、给薄弱学校多投入、选派优秀教师到薄弱学校任教,严格执行“划片招生、就近入学”等一系列措施,使择校风得到遏制,家长对教育的满意度也逐步提高。

  《义务教育法》所规定的一视同仁、就近入学,在城市生活仿佛是一个遥远的神话;在安徽铜陵,它变成了现实。铜陵积十年之力,持续推进教育公平,创造了一个教育奇迹。
  知易行难。敢于行动的改革者是令人尊重的。作为中国绝无仅有的“没有择校的城市”,它给我们的启示是,走火入魔、高烧不退的“择校”痼疾是完全可以治理的;铜陵能做到的,其它城市也能做到!
 

  四川省成都市青羊区尝试让学校的事务由“学校民主管理委员会”来进行决策和监督。“民管会”由教职工、家长、社会人士、学生、教育部门代表等组成,对校长评选聘任以及决策学校事务等方面发挥决定作用。

  成都市青羊区一直是教育的先进地区,她创造的学校“学校民主管理委员会”制度让人惊喜。从此,政府不再是操办学校事务的“大校长”,学校也不再是漂浮在社区之外的“孤岛”,教育重新成为人民群众、家长和社区能够共同参与的事业。
  青羊的经验让我们看到了现代学校制度落地生根的希望,让我们看到了产生教育家的希望,以及通过学校民主化促进社会现代化的希望。
 

  山东省强化政府作为,全面推进素质教育改革,从课程、考试招生、师资建设等方面入手,规范办学行为,建立素质教育运行和监督机制。其目标是全面建设合格学校,培育合格学生,把时间还给学生,把健康还给学生,把能力还给学生。

  在应试教育黑云压城、猖狂肆虐之际,山东省逆流而上,该出手时就出手,在齐鲁大地奏响了素质教育的主旋律。展示了一个责任政府依法治教、改善教育民生的强烈社会责任感,以及敢做敢为、击浊扬清的道德勇气和浩然正气。
  我们坚信,素质教育的门扉一旦打开,就不会再被关上。只要政府作为,就一定能够打破“素质教育轰轰烈烈、应试教育扎扎实实”的怪圈!
 

  辽宁省沈阳市通过教师资源的均衡配置促进义务教育均衡发展,自2003年起全面实施了中小学干部教师流动制度改革,对城区中小学教师在本学区内进行了大范围交流,“人走关系走”,促进了学校间教师资源的均衡。

  促进义务教育均衡发展,关键是学校之间的均衡。学校之间的均衡,关键是教师资源的均衡。
   沈阳市在这方面做得最为彻底,动了真格的。“中小学干部教师流动制度”,使教师从“学校人”转变成“职业人”, “人走关系走”,使那些薄弱学校的孩子们真正受益,功德无量,善莫大焉。已经21世纪了,让我们像沈阳一样,在教育词典上用大字书写“办好每一所学校!”
 

  山东省潍坊市进行的中考制度改革探索,将原来的一次性中考改为多次进行,如果学生对成绩不满意还可以再考。考试成绩采用等级制,使分数概念退出中考。实施考取分离,赋予高中学校录取自主权,把录取权力交给学校。

  “分,分,学生的命根;考,考,老师的法宝”。潍坊市的中考改革,打破了这一统治教育的千年魔咒。通过“多次考试、综合评价、诚信推荐、自主录取、社会参与”的方式,中考不再是一道可怕的“鬼门关”,而成为学生展示个性和成长的舞台。
  评价制度的改变,使素质教育真正深入校园成为可能。潍坊市的探索,不仅造福当地,也成为呼之欲出的高考制度改革的前锋!
 

  上海市浦东区探索采用新型机制,改变政府职能,通过培育和健全社会中介组织,把由政府承担的部分教育管理事务委托给相关中介组织进行管理,形成了“政府宏观管理,学校自主办学,社会提供专业服务”的基本模式。

  浦东新区不仅在经济建设、而且在制度创新上走在全国前列。政府职能转变的关键,在于政府将许多社会可以自我管理的职能转移出去。浦东新区有意识地培育社会组织,借助社会第三方力量提供专业服务,创造性地实现了教育管、办、评的分离。
  浦东的改革模式,不仅值得各地新区政府借鉴,也是所有政府可以学习的共同经验。它告诉我们,“小政府、大社会”不是梦想,而是一个值得追求、可以实现的理想。
 

  贵州省贵阳市从2001年起,通过一系列措施解决农民工子女的教育问题,每年安排专款用于接收农民工子女的学校改善办学条件,使学生就近入学,收费标准与当地学生一视同仁,并免收借读费、杂费和教科书费

  在农村实现免费义务教育之后,进城务工农民工子女的教育,成为当前最突出的教育公平问题。作为经费不足、资源短缺的西部欠发达地区,贵阳市采取一系列强化公共服务的制度安排,有效解决了农民工子女入学问题。
  经济落后的贵阳市为许多发达城市做出了表率。它告诉我们,解决农民工子女的教育问题,非不能也,是不为也;正如温家宝总理说的,促进教育公平,不仅要靠财力,而且要靠“心力”。
 

  湖北省武汉市为解决流动儿童教育问题,在入学就读、教育资源、师资条件、考试评价、毕业升学、学籍管理、收费管理等十个方面,使农民工子女享受与城市学生同等的待遇,实行了“无差别就学”的政策。

  同在蓝天下,所有“流动的花朵”都渴望在新的土地上静悄悄地开放。
  早在十年前,武汉市就主动地承担了解决流动儿童教育问题的政府责任,近年来推行的“无差别就学”政策,“降低门槛,进得来;一视同仁,留得住;因材施教,学得好”,使进城务工农民子女真正享受到了与城市学生同等的待遇。这样的“温馨工程”,这样的城市,才和谐稳定,才美丽动人。
 

  浙江省衢州市教育局开展新型农民培训,推行“劳务培训券”制度,培训券由县市区统一管理和支付培训费,“政府买单”提高了农民参加培训的积极性,使农民获得一技之长,为衢州地区农村劳动力转移创造了条件。

  农村教育,不仅仅意味着学校教育、学历教育,而且意味着提高农民的生存技能、生活质量。农村教育不仅要为升学服务,也要为城市化服务,为新农村建设服务。农民素质的高下,决定着新农村建设的成败。
  衢州市通过制度创新,由政府买单,为农民提供技能培训,五年来使几十万农民受益,拓展了公共教育服务的职能,提供了新农村建设的新路。
 

  重庆市永川区推行的“城校互动”职业教育模式,将所有职业院校按照“资源共享、城校融合”的原则,形成“城中有校、校中有城”,整合劳动部门、人事部门、农业部门的资源,使城市与职业院校在区域经济发展中相互促进。

  职业教育的发展,不仅需要经济和产业的土壤,也需要观念更新和机制创新。
  永川区打破了职业教育传统的办学格局,通过“城校互动”、各部门资源整合,使职业教育成为城市的支柱产业,打造了中国西部最大的职业教育基地。已经做大了的永川职业教育,将会进一步做好做强,在未来职业教育的发展中提供新的经验,演绎新的价值!
 
[云南省文山州教育改革]
[江苏苏州免费义务教育]
[江苏无锡学校管办分离]
[河南省职业教育集团化]
[湖北农村教师资助计划]
[辽宁沈阳市教师流动制度]
[湖南省创新民办教育政策]
[重庆化解农村教育经费难]
[河南省周口解决教师工资]
[宁波市海曙区教育议事会]
[福建立法构建学习型社会]
 文字直播
 
 
  第一场 职业教育与地方制度创新   [访谈实录]
地方教育制度创新系列访谈之一 职业教育改革与创新
【访谈嘉宾】
程方平 中央教科所研究员、学术委员会主任  姚宏昌 浙江省衢州市教育局局长
柴纯青 21世纪教育研究院民办教育研究所所长  李士伟 《教育与职业》杂志首席记者
 
【嘉宾观点】
·用学术教育系统的标准来评价职业教育是有缺陷的
·职业教育首先是平民教育 其次是贫民教育 应该做大众教育
·国家行政命令方式不会解决职业教育真正发展内在动力问题
·只有学术人才而没有职业人才 一个国家的发展是不可持续的
·通常职业教育的办学成本要比办普通教育起码高出一半
 
 
  第二场 农民工子女教育政策创新   [访谈实录]
地方教育制度创新系列访谈之二 农民工子女教育政策创新
【访谈嘉宾】
吴 霓 中央教育科学研究所教育发展研究部主任  李秉中 贵州省贵阳市教育局局长
储朝晖 中央教育科学研究所研究员  张 眉 21世纪教育研究院副研究员
 
【嘉宾观点】
·农民工子女教育从表面看是一个教育问题 实际上是一个社会问题
·“两为主”政策在执行中有一种偏向:强调公办学校而忽视了民办力量
·如果义务教育投入以县为主 中国的教育经费永远也达不到4%
·地方教育创新之贵阳:农民工子女教育公办学校解决30% 民办学校解决60%
·中国流动儿童教育表面上看是列动的问题 背后的根子是城乡二元体制问题
 
  第三场 地方教育行政制度改革   [访谈实录]
IT培训分论坛
地方教育制度创新系列访谈之三 教育行政制度改革
【访谈嘉宾】
文东茅 北京大学教育学院副院长  张志勇 山东省教育厅副厅长
杨东平 21世纪教育研究院院长  谢湘 《中国青年报》社副社长
王烽 国家教育发展研究中心体制室副主任
 
【嘉宾观点】
·改革动力来自三方面:党和国家决策、实践推动和地方政府领导
·北京应试教育现象很严重 择校费之高昂可能是全国之首
·如果农村教师不知道真正大学是什么样 就不可能去对孩子描绘未来
·政府应做好三件事:提供足够资金、制定必要规则及提供相应服务
·中国社会任何难点在基层都有解决办法 关键是要发现它肯定它传播它推广它
 
  第四场 政校关系的重建和发展   [访谈实录]
IT培训分论坛
地方教育制度创新系列访谈之四 政校关系的重建和发展
【访谈嘉宾】
从春侠 国家教育行政学院行政教研部副主任  徐江涌 成都市青羊区教育局副局长
杨东平 21世纪教育研究院院长、北京理工大学教授  郭宇宽 《南都周刊》资深记者
 
【嘉宾观点】
·中国在教育行政改革整体趋势上是从集权到分权的变化
·教育主管部门要思考政府职能转变:由“管”变为“服务”
·放权有三种形式:一是专业放权 二是政治放权 三是市场放权
·中国式的放权有一个怪圈:一放就乱 一收就死
·教育行政改革要解决的基本问题就是到底是教育局办学还是教育家办学
 
  第五场 民办教育   [访谈实录]
地方教育制度创新系列访谈之五 民办教育发展与地方教育制度创新
【访谈嘉宾】
吴华 浙江大学民办教育研究所所长  侯昕 北京汇才学校董事长
柴纯青 21世纪教育研究院民办教育研究所所长  储召生 《中国教育报》资深记者
 
【嘉宾观点】
·《民办教育促进法》出台后中央政府职能部门对民办教育推力减弱
·政府财政支持民办教育 其实是让民办学校学生享受应得权利
·对民办教育进行规范的政策是政策制约 这让民办学校非常愤怒
·决定民办教育发展的三大因素:市场需要、政策支持和资源整合
·民办教育在社会贡献外承担了社会责任 政府对民办教育支持天经地义
 
 
  教育专家    
王烽 国家教育发展研究中心体制室副主任
程方平 中央教科所学术委员会主任
吴 霓 中央教科所教育发展研究部主任
储朝晖 中央教育科学研究所研究员
     
文东茅 北京大学教育学院副院长、教授
杨东平 21世纪教育研究院院长
从春侠 国家教育行政学院行教部副主任
吴华 浙江大学民办教育研究所所长
 
  地方教育官员    
张志勇 山东省教育厅副厅长
李秉中 贵州省贵阳市教育局局长
徐江涌 成都市青羊区教育局副局长
姚宏昌 浙江省衢州市教育局局长
 
  资深媒体人    
谢湘 中国青年报社副社长
李士伟 《教育与职业》杂志首席记者
郭宇宽 《南都周刊》资深记者
储召生 《中国教育报》资深记者
 

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