|
主题：学习型社会与教育信息化
主讲：谈松华（国家教育发展研究中心研究员）
第三部分
教育信息化的战略与策略
最近《科技日报》登了国家信息委员会的专家组成员的报告，到2020年，国家初步实现信息化，大约需要投资128万亿元，这个数字是非常大的。这还不包括期间三次设备更新和人员培训费用。因为信息化设备是要更新的。可见，信息化是一项耗资巨大的建设工程，作为一个建设资金短缺的发展中国家，需要量力而行、循序渐进、资源整合、效益有限，走一条投资少、见效快、效益高的发展路子，在战略与策略的选择上，要从实际条件出发，突破重点、整体配套。
这个数据给我们一个很有益的解释，128万亿是什么概念？2000年，我们国家的国民生产总值十万亿元，也就是说今后不到20年时间，我们将以13年的全部国民生产总值用到信息化设施建设上才够，还有三次更新和人员培训，这是不可能的。所以，信息化是非常耗资的。如果我们的决策不慎重，如果我们盲目地一哄而上，很可能会出现耗费了大量的财力、物力，而它的收效并不见得很理想，这一点在我们国家建设中间过去的教训不是一次，我们往往谈一个什么事情就一阵风，就不是说信息化是刮风，信息化确实是客观需要的。但是，如果不是量力而行，很可能就会“刮风”，我们吃过很多“刮风”的苦，大家刮一阵风，盲目攀比，你这样我比你更好，现在中学生有这个问题，现在并不需要很高档次的，你为什么配得很高？它很快就要更新。我觉得这方面在战略策略选择上如何从中国的国情出发。
四个建设：
1，网络建设。局域网和校园网的关系、天网和地网的关系，东部和中西部的关系。总的意思，要充分利用现在的各种资源，不要重复建设，不要部门分割，条条分割，我们国家吃过这个苦，体制上各搞一套，能充分利用别的资源，就充分利用别的资源。最近高校我没更多注意，我最近看了几个地区，中小学的校园网建设，有一个思想还是很好的，就提出来，不一定每个学校都建校园网，建局域网，在一个地方集中搞个网，各个学校和它连接起来，可以节约很多经费。最近农村教育工作会议正在做教育信息化的展示。昨天温家宝总理去看了，他提出区别不同地方的三种模式，条件最差的教学点，只要有一个光盘就行了，就能起到一定的作用。第二，条件稍微好一点的，计算机教室可以和网络连接起来，条件再好的搞校园网。总的意思，要量力而行，而且是循序渐进，我们宁可留出今后发展的空间，不要一步把它在很短时间内把什么东西都搞得最好。
2，资源建设。开发、利用、共享，要重视开发，开发以后要利用，资源要共享，这次会上有很多这方面的经验。在这个问题上又要考虑市场、政府、学校之间的相互关系，市场起什么作用，政府起什么作用，学校起什么作用，这几者之间要协调。
3，队伍建设。教师队伍、技术人员队伍、管理人员队伍。教师队伍建设不仅是掌握信息网络技术，很重要一点，把现代的教育技术和现代的教育观念很好地结合，高等学校和终身教育这本书里面讲，有的教师用先进的技术，实际上他强化的是传统教育，所以这里边人员的队伍建设真正是现代教育技术要为现代的教育观念体系服务。
4，制度建设。在学习型社会，如果没有制度保证，这个社会很难成为学习型社会的。这里包括学习注册制度，如果现在不承认，通过各种途径也可以学习，我们只采用一种注册制度，很难叫大家都学习。另外，教学管理制度、学习考核制度，多种证书制度。比如现在提出学分银行这种做法，多种证修制度的建立，都是有利于学习型社会的建设和发展。
提问：
您谈到传统教育，我们听了一天半，高校也在谈信息化，但是有个问题，怎么样用信息化改造我们的传统教育，你对这个问题有什么思考？
谈松华：
这里边有微观和宏观两个角度，如果说刚才从宏观的角度讲，涉及到整个学校的组织管理以及学校和社会的互动的关系，如果从微观的角度来讲，还是教和学的关系，可以说这是传统和现代教育中间还是比较主要的关系。我到斯坦福大学看21世纪教室，好像没有黑板、讲台、课桌椅，等于像一个房间，有些沙发，大家席地而坐，就在那儿一边通过网络学习，一边讨论，这是斯坦福大学向我们介绍的这种形式。
我想很重要的，过去教育的教和学好像单向是比较主要的，现在应该是双向的，另外一个，如何让学生真正成为学习的主体，我们现在讲到21世纪教育理念是比较关键的问题，因为21世纪教育，21世纪教育报告已经把教育换成学习，所以学习恐怕是一个比较主要的方面。至于说具体的教学过程中间，怎么教，这些问题我自己还谈不出具体的东西。
提问：
目前有十几所学校开展远程教育学历性的，还有好多是没有学历的远程教育，现在从教育主管部门角度来讲，对他们的评价如何？对于已经开展了学历教育的试点，还有其它没有学历的远程教育，要对他们的评价如何？
谈松华：
评价还说不出来，如果不是学历教育，我觉得这一点就很重要，就是考虑学习者的需求。学历教育当然也要考虑学习者的需求，但是，学历教育毕竟有一套规范的课程和要求，而非学历教育，主要不是为了学历的，这种教育更应该考虑学习者的需求，不要完全从学校的角度给人家完全设定了，这样的学校，所以定单式的学习，按需施教更有生命力。
提问：
请问现在社会上有很多培训机构，还有很多发证机构，他们将来的走向是什么样？
谈松华：
现在应该说培训有可能是今后一个非常大的产业，也有人说可能是最大的教育产业，培训的发展正好说明了，学校教育以外的各种教育需求正在增加。至于说各种机构将来发展会怎么样。我觉得有两个，一个，这个机构是不是真正以市场需求为导向，你紧紧把握市场的需求，而且你是有前瞻性的。你的教学过程、方法、贴近学习者，对他非常有用。另外，它的服务形式是更加多样的，而不是单一的，要很有特色。现在新东方为什么这么火？我想顺应了一个是国际化，要出国等等这些方面，就是适应了这一阶段的市场需求，到底能火到什么时候，现在很难预测，要看它是不是看准了市场需求，它是不是办出了特色，是不是贴近了学习者，这可能是他生命力的所在。
提问：
请问一下，您认为现代高等教育，不管是网络教育还是日校的教育，他们和终身学习之间应该怎么样结合？
谈松华：
高等教育和终身教育的结合，首先，在于现在的，在我们在校的教育，学生的教育，应该改变一点，不要把高等教育完全看成是终极性教育，过去我们把教育看成高等教育是终极性教育，受了教育就工作了，应该把高等教育看成教育中间的一个部分，我们现在在学校里的学生今后出去要不断地更新知识，这个观念变化在哪里？就是我们在学校里边传授知识和培养能力相比，我认为要把培养能力放在更重要的位置，不是传授学生多少知识，而是要培养学生自己去学习，更新知识、获取信息的能力，要考虑高等教育和终身教育的关系，在这方面有很大的转变。
另外，扩大高等教育功能。我们不仅要面对所谓应届毕业生，现在我们已经扩展到成人了，不仅要扩大到学历教育，而且要扩大到其它各种非学历教育，特别是继续教育，为人们提供不断地更新知识的机会。高等教育要在终身教育里边扩大自己的服务对象，扩大自己的服务功能，在这方面可以多做努力。
提问：
请问您觉得咱们国家大概什么时候可以实现刚才您所描述的学习型社会？
谈松华：
这个问题十六大说了，它现在提的目标是2020年，我想是这样，学习型社会的建设是一个过程，它不是宣布哪一天大家都进入学习型社会了。如果说十六大讲的2020年有没有可能呢？有一点可以说开始迈进学习型社会，正像高等教育毛入学率达到15％，开始进入高等教育大众化阶段，其实是低水平的高等教育大众化，50％也是高等教育大众化，为什么说2020年有可能？因为2020年根据现在的规划，我们国民生产总值突破人均三千美元，就是基本实现现代化，基本实现现代化，就已经完成了工业化，完成工业化以后，在相当一部分地区就可能进入后工业化，我们可能开始进入一个学习型社会。另外一个，发展是不平衡的，城市，尤其是东部的一些城市，会更快地进入学习型社会，因为像北京、上海这种城市，不管从它的人均国民生产总值、受教育程度都已经比较高了，所以我的看法是这样，我们有可能在2020年开始进入学习型社会，但是是低水平的，同时是发展不平衡的，有一部分地区可能会快一点。
|
