各位领导、各位学长、女士们、先生们下午好。在全国人民欢度国庆的热烈气氛中，欧美同学会迎来了90周年的生日，今天中国留学人员回国创业与发展论坛在人民大会堂隆重召开，请允许我代表科学技术部对欧美同学会90年来一贯弘扬留学报国的爱国主义光荣传统和为中华民族的复兴事业做出的贡献，表示崇高的敬意，对论坛的召开表示热烈的祝贺。

　　大家知道，在当今世界综合国力的竞争，归根到底是人才的竞争。随着全球化进程的加快和知识经济的迅猛发展，新一轮人才竞争正在全球范围内展开，值得注意的是，当前国际人才竞争呈现出来由发展中国家向发达国家单向流动的态势。尽管发展中国家为促进本国的经济发展，适应国际竞争的形势，普遍注重培养自己的尖端人才，但发达国家凭借雄厚的国家财力和软环境的优势，在国际人才的竞争中始终处在优势的地位，造成发展中国家的人才资源主要是向发达国家流动，导致发展中国家人才的严重流失。

　　根据联合国开发计划署的统计，目前发展中国家在国外工作的专业人员已经达到50余万人，并且还在以每年10万人的速度递增，亚洲占整个发展中国家外流人才的2／3以上，据国际移民组织统计，非洲有10万名大学毕业生在发达国家工作，上世纪80年代，非洲每年有一万五千人才外流，1999年外流人才超过了两万人，二战以来，美国从世界各地吸纳高级专门人才超过了50万人，美国硅谷20万名工程技术人员中间就有6万名是中国人，硅谷两千多家高科技企业中有40％的企业领导人是印度人。

　　有人说在美国的生物高技术企业里，可以没有本土的美国人，但不大可能没有来自中国大陆的工程师和技术人员。事实上，美国近年来的经济奇迹从根本上是得益于人才优势，其中很重要的是美国从世界各地吸引了大量的优秀人才，总之，发达国家是人才争夺的直接受益者，在新一轮的人才争夺战中，又以其经济实力和灵活的人才机制为基础，在人才竞争中占据了优势地位。因此在今后相当长的一个时期内，广大发展中国家，仍将面临人才不足与人才继续流失的严重挑战，面对新世纪，新阶段的挑战，我们党和国家及时地做出人才资源是第一资源的科学判断，大力实施科教兴国战略，坚定不移地走人才强国之路。

　　一个人才辈出和人尽其才，才尽其用的良好氛围正在形成，留学人员作为我国留学人员的重要组成部分，在建设中国特色社会主义的历史进程中，发挥着不可替代的重要作用。党中央、国务院对留学工作十分重视，确立了支持留学鼓励回国，来去自由和鼓励留学人员回国工作，或以适当的方式为国服务等一系列正确的留学工作方针，在今天上午的欧美同学会成立90周年庆祝大会上，胡锦涛总书记就留学人员工作，再次发表重要讲话，强调广大留学人员是国家的宝贵财富，是我国人才资源的重要组成部分，是推动我国社会发展进步和实现中华民族伟大复兴的一支重要力量。同时，还对留学人员的工作和广大留学人员提出了明确要求和三点希望。

　　胡锦涛总书记的重要讲话为我们新时期留学人员工作指明了方向。当前各地区，各部门正在认真贯彻中央的方针政策，留学人员的工作不断取得进展，学成回国的留学人员不断增加，据统计，90年代末，全国留学回国人员人数以年均13％的速度增长，近两年，北京、上海、广东、辽宁等地，回国留学人员增长速度超过30％，去年一年到深圳工作的留学回国人员突破1000人，是上年的四倍，留学回国人员创办企业的人数也在增加，去年落户在北京中关村的留学人员企业，平均每天就增加两家，在海外的留学人员也以多种方式热情地为国服务，参加广州科技交流会的有1500个，提交项目有1400项，海外有报道说，我国出国留学生归国梦正在取代美国热。

　　为了鼓励留学人员回国创业，我部在有关部门和地方的支持下，于1994年开始建立留学人员创业园，吸引留学人员瞄准高科技前沿进行高技术研发及产业化，孵化高科技企业，到目前全国已建有留学人员创业园70家，科技部、人事部、教育部国家外国专家局共同确立的留学人员创业园20个。据不完全统计进入留学创业园的留学人员企业40家，在这里的留学人员15000人，北京中关村、海淀留学人员创业园有企业190家，去年技工贸总收入达到8.6亿人民币，上海、福建、辽宁、山东的创业园都有相当的发展规模，显示较好的前景，留学人员创业园正在程维高技术产业化和经济增长点的亮点。

　　正如胡锦涛总书记在今天上午的讲话中指出，留学人员是我们进行现代化建设，实现中华民族伟大复兴的一支重要力量，祖国的现代化建设需要广大留学人员，同时祖国的发展也为广大留学人员提供施展自己才华，实现自身价值的极好机遇和舞台，我们高兴地看到，近年来大批留学人员以各种方式回国服务，回国创业，在不同的工作岗位上事业有成，成绩卓著，许多留学人员正在成为我国科研校阅工作的骨干力量，许多留学人员成功创办了高新技术企业，为国家的科技经济社会发展做出重要贡献，据统计，目前中国科学院院士81％，中国工程院院士54％，九五期间国家863计划课题组组长以上的科学家72％为留学回国人员。特别是在今年非典肆虐的关键时刻，一批海外学子表现出浓烈的报国之心，积极提供药物和公关研究，回国投身研究工作，表现无私无畏，可歌可泣的动人气概，再一次证明海外学子心向祖国，血浓于水。随着我国小康社会进程全面健康，有更多的海外留学人员积极投身祖国的建设事业中来。

　　本世纪头20年是我国社会主义现代化的重要战略机遇期，也是吸引留学人员工作承前启后继往开来的重要时期，我国加入世界贸易组织，经济和科技发展，迫切需要大批海外优秀人员回国效力，施展才华，我国的科技工作和高科技产业的发展，尤其需要海外科技人才，我们必须抓住机遇，下大气力，广阔渠道，吸引人才。十五以来，科技部将实施科技人才战略，列为我国科技发展的三个重大战略之一。

　　目前，国务院正在组织制定国家中长期科学和技术发展规划，将进一步深入实施更加积极的人才战略，科技部在国家科技职能管理和实施国家科技计划中，将继续倡导和坚持以人为本的原则，进一步加快和培养以及吸引一大批具有国际竞争力，在一些学科和技术领域发展中发挥将帅作用的尖子人才，建立开放流动竞争的用人机制，充分体现科技和管理人才的创造价值，积极地营造有利于人才成长和脱颖而出的良好制度和政策环境，积极地参加国际科技人才的竞争，加大吸引和引进海外人才资源的力度，特别是引进国际的一流科技人才。要积极倡导推行科研院所国家实验室，国家重点实验室等重要研究基地，实行向海内外公开招聘学术带头人的制度，为海外人才提供公开的竞争机会和发挥材质的舞台，在这方面我们已经进行了积极的探索，比如说北京生命科学研究所，就是在吸收海外留学人员的团队建议的基础上，采用国际惯例，按照国际的管理机制和运行模式来进行工作，这个所的所长和主要研究人员都是从海内外的各个领域进行公开招聘，目前有一大批优秀留学人才回国应聘上岗。

　　此外我们还将以各地方政府及科技主管部门共同努力，进一步发挥国家级高新技术开发区，留学人员创业园各种园区孵化器，吸引海外留学人员来华创业，加大科技型中小创新基金，为留学人员创办企业的支持力度。纵观中华民族的近代史，一代代海外学子回国报销，谱写了一曲曲感人肺腑，催人奋进的壮丽篇章。50年代，中国刚刚成立的时候，数万名留学人员排除障碍和困难，依然回到百废待兴的祖国，为新中国建立起到开创性的奠基作用。著名数学家华罗庚先生在归国的轮船上说，良缘虽好，非久居之乡，至今仍令人兴奋不已。今天祖国发展进入前所未有的大好时期，我们真诚希望五大洲的海外学子尤其留学欧美的优秀学人，与国内的人士一道，为中华民族的伟大复兴做出更大的贡献。我预祝论坛取得圆满成功，谢谢各位。