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王佐书:民办教育促进教育公平与均衡发展

  作者:民进中央副主席,中国民办教育协会常务副会长、全国人大教科文卫委员会副主任委员王佐书

  2008年是改革开放30周年,中国民办教育在探索与发展中走过了30年,30年来,轴过民办教育顺应时代发展、适应社会需求,从无到有、从小到大,已经发展成为中国教育事业的一支重要力量。

民办教育事业的发展,不仅为我国走出一条具有中国特色的教育发展之路积累了丰富经验,而且为提升全民文化素质、建设人力资源强国中国民办教育协会,值此中国民办教育大型论坛开幕之际,贡献了重要力量,值此中国民办教育大型论坛开幕之际,我代表民进中央向大会表示热烈的祝贺!向全体与会同志,并通过你们向长期坚守在民办教育一线、为民办教育的发展作出不懈努力的广大教育工作者们,致以崇高的敬意、诚挚的问候和良好的祝愿!

  民办教育对于中国而言,是一项既“古老”又“新颖”的事业。说其古老,我们可以追溯到2500年前,儒家学派创始人孔子就兴办了世界一流的中华私学;说其新颖,是因为改革开放以来,我国的民办教育焕发出了新的勃勃生机,特别是《民办教育促进法》颁布后,民办教育进入一个新的持续、快速发展之路。

  截止2007年底,全国共有各级各类民办教育超过的1万所,各类学历在校生超过2700万人。另有培训机构2万余所,参加培训的人次近885万。实践证明,民办教育以其在投资机制、办学体制、管理方式上的优势,进一步挖掘和整合了社会资源,优化了教育发展格局,满足人民群众不同层次的教育需求,为促进教育公平与均衡发展,为推动我国教育现代化进程做出了不可磨灭的贡献。

  数字说明成绩,成绩来之不易。改革开放30年来,民办教育迅速发展壮大,实现了历史性的跨越式发展。这是几代民办教育工作者辛勤耕耘结出的硕果,更是中国共产党和国家坚持民办教育与公办教育并举的教育理念,采取一系列重大措施并扎扎实实推动民办教育改革与发展的必然结果。早在改革开放之初,党和国家就提出了“两条腿”办教育的方针,并第一次在宪法中对社会力量办学作出了原则性规定。1985年,根据邓小平同志提出的我国新时期教育改革的指导思想:“教育要面向现代化,面向世界,面向未来”,中共中央下发了《中央关于教育体制改革的决定》,鼓励企业、社会团体和个人出资办学,我国教育体制进入了一个大改革的时期,过去单一的办学体制格局发生了变化,形成了以地方统筹管理为主的办学格局和多渠道融资的投入机制。国家教委又相继颁布了《关于社会力量办学的若干暂行决定》和《社会力量办学财务管理暂行规定》,这些法律性文件的实施标志着民办学校正式被纳入国家教育管理体系。1992年,中共中央和国务院出台《关于加快发展第三产业的决定》教育由上层建筑被重新定义为“社会生产力”的一部分。1993年以后,在国家的倡导和地方政府的大力支持下,民办教育发展迅速。与此同时,我国也加快了民办教育的立法进程,从1997年国务院颁布的第一个民办教育法规《社会力量办学条例》到2002年底《中华人民共和国民办教育促进法》正式出台,中国民办教育逐步走上了有法可依的发展轨道,进入了依法办学、依法管理、依法行政的新发展阶段。进入2008年,我国民办教育领域第一个经过法定程序成立的全国性行业组织中国民办教育协会正式挂牌成立,表明一个以政府办学为主体,公办教育和民办教育共同发展的格局正在形成。回首中国民办教育的30年风雨征程,中国共产党和国家始终以维护最广大人民群众受教育的权利为己任,顺应时代潮流,为提高我国民办教育质量、促进我国民办教育事业的健康发展营造了良好的政策环境和法制氛围。

  中国民主促进会是以从事教育文化出版工作的高中级知识分子为主的参政党,和教育有着天然的密切的联系。三十年的改革开放中,民进始终致力于推动我国民办教育事业的发展,始终把推动民办教育立法、民办教育管理体制改革、民办教师队伍建设和民办教育实践的发展,作为履行参政党职能的重点领域。在近年来民进提交全国政协大会的发言和提案中,都有涉及促进民办教育发展的内容。在过去的三十年历,民进为促进民办教育的发展尽了应尽的一份子人,在今后的岁月中,民进一如既往地关注和支持民办教育事业的发展,为促进公办教育共同发展,构建中国特色教育体系,为推动我国教育现代化进程做出应有的贡献。

  同志们,今天我们集聚一堂,共同纪念改革开放30年来我国民办教育事业取得的巨大发展,看今朝,看民办教育事业的发展,我们更加信心百倍、激情满怀。随着改革开放的深入发展,民办教育的改革和发展必将进入一个更深层次、更高阶段。

  同志们,展望前路,挑战和机遇同在,动力和压力并存。面对机遇和挑战,需要我们更加清醒,需要我们理智思考,迎难而上。让我们坚持改革创新、积极探索,努力开创中国特色民办教育发展道路;坚持育人为本,以高度的社会责任感,促进民办教育事业又好又快的发展。让我们团结一心,振奋精神、积极探索,深入贯彻落实科学发展观,实施科教兴国战略和人才强国的战略,为进一步推进教育事业的改革与发展,把我国建设成为人力资源强国贡献民办教育的全部力量。

(责任编辑:马智)

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