租借校舍的办学之路
拥有国办高校名号的中防院,却像民办院校一样大抢生源。
校方提供的资料显示,中防院是教育部及北京市教委批准,于1993年创办的。这个简单的说明后面有些隐情。教育部发展规划司《关于中国防卫科技学院改制和试办部分本科专业的请示》中提到,中防院是国家某部委根据特殊需要举办的,由于其特殊性质,一直没有让其作为普通高校公开招生,而是以民办校的身份办学。也就是说,中防院一直以民办校的方式运作,他们租借一些院校的校舍,在大连、青岛等地办学。
2002年,中防院迎来了一次改变。这次改变的背景之一是,中央各部委举办实体要逐步分离脱钩。中防院因此被交给远东公司举办。
另一个背景是,始于上世纪90年代后期的高校调整,方针之一是推动有条件的高校进行合并。原属中国石油天然气集团公司的华北石油职工大学,经财政部等部门批准,划转到远东公司,与中防院合并。这样,原来民办校身份的中防院,一跃成为筹办本科的普通高校,学校规模迅速膨胀。校方资料显示,1995年,中防院在校生60人,合并前的2000年在校生2500人,2002年筹办本科后在校生猛增至6000人。2005年,在校生再翻一番。
学生的迅速增多让一直租借校舍办学的中防院捉襟见肘。中防院的一名高层曾表示,他们非常想利用原华北石油职工大学,解决办学地点、校舍等问题。这个思路也被写进校方资料,资料提到,“华北石油职工大学作为集团剥离的单位曾交给中防院接收,一个两亿多固定资产、一千余亩占地的教育资源进入中防院,成为可实际利用与激活的教育资源。”
官方资料显示,华北石油职工大学位于河北省固安县,紧邻大兴区南端的永定河桥,建筑面积十几万平方米。划转给远东公司后更名为河北远东职业技术学院。一名知情人称,如果真将这个校区交给中防院,困扰中防院的独立校区问题可以解决。加上固定资产,学校或许能慢慢走上正轨。
不过,这种愿望实际上在2003年夏天就破灭了。当年8月,经国资委批准,河北远东职业技术学院被无偿划转给北京市国资委党校,成为北京市国资委旗下北京经济干部管理学院的南校区。
没有资金、又没有资源的中防院开始一步步走上违规招生之路。
三度停招失去资质
在中国,违规招生、办学不规范的高校,并非只有中防院一家。今年,教育部就对12家存在违规招生问题的高校亮了黄牌。不过三度被停招的仅中防院一家。
按照政策,三度停招意味着筹办本科院校的中防院,自动失去本科招生资格。合并或出售是中防院的出路。教师们最希望的合并方案,似乎渐行渐远。5月12日,在中防院百余教师和校方的商讨中,教师们仍未得到合并的答复。
让教师们担心的是,合并则意味着中防院的所有资源,都将无偿划转,而出售才能获得利益。中防院将出售给新加坡商人的传闻,越来越盛。4月11日,中防院的百度贴吧里出现一个帖子称,远东将与新加坡一机构合作,将中防院变成开展出国前期语言培训和组织的国际学院。
教师们意识到,传闻渐渐与校方和远东公司一直强调的“改制”吻合。这是他们不愿看到的。
中防院在校和已经毕业的学生中,有很多都是违规招生。对这些学生的学历,教育部明确表示不会承认。
本报记者 王一波
近3年来,停招成为中国防卫科技学院(以下称“中防院”)最沉重的词。这让本已资金匮乏的中防院陷入困境。
中防院的困境或许从一出生就注定了。2002年,在院校逐步归入教育部门管理的改革浪潮之下,新组建的中防院却“逆流”归入一家中央国有企业管理。这个经营效益并不算好的国企,无力资助一个“地无一亩、房无一间”的新院校。中防院开始一步步走上违规招生之路。
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