专家谈发展终身教育体系与“数字化学习港”

　　数字化学习港

　　搜狐教育主持人许晓书：也请嘉宾给我们介绍一下“数字化学习港”的概念。有一些网友说它是网络公共服务体系的创新吗？如果是创新，这个创新是什么？

陈德人 “数字化学习港”教改项目课题专家组组长，原浙江大学远程教育学院院长

任为民 教育部现代远程教育专家委员会委员，奥鹏远程教育中心研究院院长，“数字化学习港”教改项目课题专家组副组长

　　陈德人（“数字化学习港”教改项目课题专家组组长，原浙江大学远程教育学院院长）：“数字化学习港”这个概念，这个名词叫什么，不是最重要的事情，它里面包含了三个含义，数字化的含义，学习化的含义，一个港的含义。数字化教育包括数字化学习，这样一个学习环境对我们每个公民来说，在什么样的环境里面能够有比较好的效果？所以，“数字化学习港”的营造，就可以使任何人在任何时间以任何的方式学习任何他想学习的东西。

这就是几个ANLY，这个环境，从模式上来说，跟教育部提出的网络教育公共服务体系的建设，有很多的创新。当初为什么要做网络教育公共服务体系？就是因为教育越来越开放，越来越终身化。传统的教育已经跟不上现在的需求了。当初的定位实际上更多的是未来满足很多的青年学子，他们上不了大学的需求，那是八年以前的事情。但是随着现在教育大众化的实现，越来越多的年轻人可以通过高等教育学习的扩招，可以通过民办办学，可以进入高校学习。因此，我们教育的职能更多的体现在面向社会大众提供继续教育服务，提供终身学习的环境。这样一个环境的提供。实际上就给公共服务体系提供了很好的体系。公共服务体系，它除了需要为这些高等学校的现代远程教育提供服务外，它还要为社会各行各业有教育需求和学习需求的单位、政府、机构提供这样的教育服务。数字化学习港就是营造这样一个环境。它的创新更多的体现在数字化教育的环境里面。实际上对学习者提供服务，对学习的提供方，或者是资源的提供方提供服务。它起到了一个中间服务的作用。这是一个创新。这样的一项工作，在国内外，现在“数字化学习港”做得工作还不是特别明显的。

　　任为民（教育部现代远程教育专家委员会委员，奥鹏远程教育中心研究院院长，“数字化学习港”教改项目课题专家组副组长）：“数字化学习港”的开展是从06年的6月份，教育部下达了这个项目。刚才陈教授也全面的介绍了为什么开展“数字化学习港”。由于公共服务体系实际上是本世纪初2001年，教育部开展的远程教育服务公共体系建设。这个公共服务体系的目的首先就是要解决多元化发展中，有利于规范化管理，更好的支持公共服务体系远程教育，这个公共服务体系，原来是面向想取得高等学历教育的学习者。但是学习型社会和终身教育体系的要求，是面向各类的人。这就有一个公共服务体系的任务、服务的对象、服务的范围就要扩大了。而且不止是在学校组织，要深入到社区、乡镇，甚至行业里面，为他们服务。这是公共服务体系提出了这样一个概念。这个项目基本目标就确定了，希望你在社区、乡镇、企业、行业，这四种类型各建至少一个示范学习中心，来探索面向这些地方的学习者所需要的学习模式，服务模式，管理体制，运行机制等能否顺利运行。这是一个比较突出的项目，也是我们这次项目中花的力量比较多的。围绕这样一个学习中心的建设与示范的运用，争取开展更加深入的理论和实践精神的研究。所以我们开展了五个课题，一个是“数字化学习港”的整体理论基础和基本框架。建设怎么组织，社会上、技术上怎么组成，理论支持。第二个，因为你搞这个，资源要共享，学分最好能互认，能转移，能储存，这才叫学习型超市。另外，搞这个东西还要搞质量监督。教育行政部门，社会要对你有监督、审查。对你的质量能够有所检查。第三，这些学习中心的学习模式是什么，服务模式是什么，运行机制怎么建立，这是第一个特点。第四，保证这样的运行必须要有一个技术平台，你这个技术平台在技术特色上适应这些人的学习和要求，要改进。第五个课题，我们开展了一项叫无线远程教育的实验，这是清华大学深圳研究所开展的研究成果，他利用了无线传输这种技术为没有网络基础条件的地方，可以开展远程学习提供资源。而且可以采用一种机顶盒形式，用电视就行。还有一个手持的手机，可以通过手机移动学习。这是新方式。

　　搜狐教育主持人许晓书：当时教育部建立了“数字化学习港”，当时是想实现什么样的目标？

　　任为民（教育部现代远程教育专家委员会委员，奥鹏远程教育中心研究院院长，“数字化学习港”教改项目课题专家组副组长）：目标的基本要求，有几个具体的指标：

　　第一，形成“数字化学习港”和理论学习的理论方法、模式、框架。提供学习模式、服务模式的基本模型。这是从质量保证体系方面。

　　第二，建立基于“数字化学习港”的学习超市型学习中心这么一个体系。从报名、注册，这个平台能够支撑。

　　第三，三个以上的示范点，现在我们建立了七个。

　　第四，要开展两至三所高校之间的学分互认。可以互选，互认我们选了三所师范大学，华中师大，华南师大，福建师大。两个专业，二十几门课程已经在实验。另外，要求我们运用示范的试点要有三万人以上直接受益，我们现在初步预计是八万人直接受益，而且间接受益，在别的地方我们争取也在建示范点，我们统计了一下大概有三十万人间接受益。

　　第五，希望你们发表十篇以上的论文。我们通过这一年半，我们大概发表了五十几篇论文。

　　为我们设定的目标，我们通过一年多的时间，基本超过了教育部规定的指标。所以说前天教育部专家组通过验收。

　　陈德人（“数字化学习港”教改项目课题专家组组长，原浙江大学远程教育学院院长）：这个项目本身也是跟整个国家现代服务业的发展机密的联系起来。国家中长期的规划，02、03、05年有专家组进行研究，当时对教育提出来，要数字化学习、数字化教育，提出了在国家的中长期规划里面怎么发展。也制订了长期规划的工作。十一五的时候，启动了国家中长期计划的规划。当初“数字化学习港”的建设与示范，正是与国家的十一五规划是结合起来了。我们通过这几年“数字化学习港”的示范运用。教育部教改项目的示范与运用，从刚才公布的成果来看，我们现在做的工作，跟国家现代教育服务业的其他项目相比，我们是走在最前列的。特别是它在通过前期的建设的基础上，又通过服务业的专项，使得我们对现代服务业在教育领域的运用体验，已经形成了至少是初步形成了，它从雏形到模型到方法，到最后的运用，已经有了一个初步的成果。这个成果可能从整个国家的战略发展的角度来说，特别是国家现在正在提出学习实现科学发展观，科学发展观就是可持续发展。这个可持续发展，未来一个是国家的战略发展，对国家的经济发展能够起到非常好的推动作用。这个推动作用，从机制上，已经初步探索出来一条路子。我们这个机制上，最主要体现在，教育是一个产业。这个产业可以做成一个连锁型，品牌型的模式。就像我们中国有一千多所高等学校，哪个高等学校在哪个方面是最好的，是最有特色的。现在老百姓自己有评价。教育服务也逐渐的会形成这样一种连锁品牌效应。就像超市一样，沃尔玛现在非常有名，一说快餐，麦当劳非常有名。在教育服务体系，现在有面向国家，面行业的，正在逐步的形成一个竞争机制，形成一些品牌的效应。这个品牌效益。教育服务市场是这样，服务的内容也是这样。浙江大学现在已经形成了一个品牌，它的远程教育是非常不错的。通过公共服务体系的建设，使得浙大的远程教育品牌效应逐渐凸现出来。浙大的远程教育为什么做得不错？其中有一个很重要的因素。2002年浙大是最早和奥鹏远程教育中心合作。我当时在做远程教育学院的常务副院长的时候，浙大有一批师资，不可能把这一批师资派到全国各地去，也不可能在全国各地建立示范点。浙大不可能这样做，应该由有能力的人来做。奥鹏教育刚好在这方面非常强，有优势，两者之间优势互补。

　　搜狐教育主持人许晓书：刚才我们听到几位嘉宾讲到“数字化学习港”项目在北京刚刚通过验收会。验收专家组给予了我们“数字化学习港”非常高的评价。有一个宁波小港，在示范过程中取得了比较好的成绩。想问一下宁波当地政府和浙大，在当地是否有推荐成功经验的复制和规划？

　　陈德人（“数字化学习港”教改项目课题专家组组长，原浙江大学远程教育学院院长）：小港处在长三角的腹地，又是一个发展非常快的城市。它的发展对教育和整个社会的变革产生很大的影响。小港正好是城乡结合，小港本身有很多原来是农民，但是后来地被政府征用之后，这些人有一些转岗，原来是种水稻的，现在需要到企业里面当工人。他们就需要培训。我们中国有越来越多这样的乡镇，可能面临着这样的转型过程，这个过程，数字化学习怎么能够配合到其中，小港镇，现在已经是叫街道，街道政府非常支持。他们选择了一个叫高和塘社区，原来是村，现在城镇化以后改成了一个社区。这个社区边上有很多的私营企业，这些私营企业大量的外来员工在这里做工，他们也需要学习。当时我们数字化的学习中心建在那里以后，政府也非常支持。浙大的继续教育学院，浙大的软件学院作为示范点建设的支持方。继续教育学院提供一系列的课件。软件学院提供技术支持。北仑区政府在信息化的建设当中，在浙江省是走得非常前。它的电子政务在网站评比里面达到第一名。它前期也做了大量的工作。它专门有一个教育频道，为北仑区的老百姓进行教育。现在北仑区在小港的示范点，现在已经是数字化学习教育的园地，报名得人很多。而且形成了学习的气氛。包括部队，包括街道的培训，包括老年人的学习等等，现在有一个成人学校在管理。

　　搜狐教育主持人许晓书：我们的课程也有符合像政府机关、部队、老年人的课程？

　　陈德人（“数字化学习港”教改项目课题专家组组长，原浙江大学远程教育学院院长）：对，特别是企业需要。企业需要有培训，现在企业里面自己组织人学习，有辅导员，有青年志愿者，每个企业出一些人，轮流在数字化学习中心值班，这样，长效的机制就建立起来。一方面可能在北仑区的其他的乡镇要开始。还有像于澳、磁漆、象山，都希望能够来学习，现在这个氛围非常好。宁波市面乡镇的学习型社区的氛围正在逐步形成。

　　搜狐教育主持人许晓书：“数字化学习港”在我们国家独有的特点是什么？

　　任为民（教育部现代远程教育专家委员会委员，奥鹏远程教育中心研究院院长，“数字化学习港”教改项目课题专家组副组长）：最大的特点：

　　第一个是建立数字化的公共学习平台。它没有地域性，自己选择自己的学习时间。

　　第二个方面，它采用了第三方的形式，把第三方提供的资源送到家门口。第三方服务既要为学校办学者服务，又要为学习者服务。要求它提供技术上的支持，更主要的是学习过程中公共设施的体系。它是一个办学者、办学单位提供的。它提供的是一种公用性、非学术性的。保证学习者在学习期间有一些疑问能够及时得到解决。

　　搜狐教育主持人许晓书：这个公共服务在学习过程中会遇到什么问题？

　　任为民（教育部现代远程教育专家委员会委员，奥鹏远程教育中心研究院院长，“数字化学习港”教改项目课题专家组副组长）：招生服务、学生服务，管理上的服务。这个学校什么时间开始招生，什么时间开始上课。什么时间需要学习考试。

　　搜狐教育主持人许晓书：相当于一个学校的行政管理部门？

　　任为民（教育部现代远程教育专家委员会委员，奥鹏远程教育中心研究院院长，“数字化学习港”教改项目课题专家组副组长）：对。他们在这方面给以支持。他们建立了130个坐席，24小时都可以为学生提供服务。主要是咨询服务，管理上的服务。如果是学科性的，到这里提问，也可以转到学校，由学校的老师解决。所以必须要有一个非常快的传输平台支持。考虑到地方上学习者的习惯。因为社区，还有农民毕竟是从传统学校小学、中学学过来的。所以对于数字化学习有理解、认识的误区。我们在建设过程中，更重要的建立了技能、基本技能，逐渐的建立跟踪服务，让他形成学习习惯。所以我们现在的学习模式，既有网上的学习，还有实际学习场合的学习。我们叫混合式的学习。

　　搜狐教育主持人许晓书：自06年6月，“数字化学习港”建立了。现在不到两年的时间，我们都有哪些成果？在各地的建设和发展，给我们举一些案例？

　　任为民（教育部现代远程教育专家委员会委员，奥鹏远程教育中心研究院院长，“数字化学习港”教改项目课题专家组副组长）：第一方面，就是我们对“数字化学习港”本身的认识，基本框架是什么，我们基本上是像陈教授说的，以建设学习型社会为目标。我们还是用第三方服务的方式来组织资源提供方提供资源。学习组织的办学方能够组织教学。在各地建立一种连锁运营的学习中心，来保证有一个学习环境。对他的认识，应该说更清晰、更深入了。

　　第二方面，就是刚才我说的，在学习模式上，有了基本的模型。

　　第三方面，在服务模式上，各个部门的分工比较明确。教学资源的提供方和组织方，他们承担的任务，他们负责。学习中心负责组织落实质量的工作。这个服务光靠过去的管理不行，这要运用现代的技术。二十四小时服务都能够保证得到及时的解答。这是一个服务模式。从管理上逐步探讨，要建这种数字化，没有政府的支持是不行的。政府的支持、监督、管理也是很重要的。还有一条，要有多个模式，因为你到一个乡镇去，涉及到很多部门，共青团的，妇女的，其他各个方面的都要在农村这个地方开展相应的工作，必须有机的合作起来，才有可能把这个事情做好。公共服务在里面起的不是领导作用，领导的是政府，公共服务是协调，在业务上给予协助。机制上，也做了一点实验和探索。提出了一些建设性的意见。机制主要是长效机制。因为作为这种学习港，不能以项目去关注。必须要有自我伸展的机制，才能保证它长期运营。我们比较突出的提出来，一个是资源整合和供给是最重要的，学习最重要的是你能不能提供资源。学习者要求学种苹果，种大豆，你不能提供那不行。学习中心的长效，政府的政策支持、经费支持很重要。还有一个是协作资源，不能光靠政府掏钱，要通过各种渠道来集中资源。这是学习中心的长效。

　　从公共服务体系的长效。有三种模式可以探索。国家设立公共服务体系，国家应该给予支持。还有一种是结合市场。还有一种是完全市场运营。这三种模式都可以探索。在我们的探索中，是国家资助，走市场机制。在这几方面，按照预期的要求，达到了目标。更重要的是我们七个示范点，他们为当地社区的农民服务做了大量的工作，得到了当地的好评，而且产生了积极的社会影响，很多地方到这里学习。北京六个先进的学习中心就是其中之一。

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