策划：2008，民办高等教育乘着奥运东风腾飞

　■交接班风险是民办高校发展的致命伤

　　主持人：我们也盘点了2007年中国民办高校的发展，成绩斐然，在整个发展过程中，有没有一些问题需要解决的。

　　罗晓明：这些年的发展或者2007年的发展要解决的东西多了，真正要解决的一些问题包括2007年开始盘点的教育政策的提出，可能提出的时候跟实际不相符合或者提到的时间上面 太快太早，或者民办教育促进法没有落实或者没有修改，和对促进法条例需要给予真正的落实，除了政策上，作为民办教育本身有很多事情需要做，有什么事情要做，就是民办教育，第一，要想能够真正地存活下去，要想成为中国教育的重要的组成部分，必须 要有更强大的意志力只有有这种意志力，才能够抗衡今后发展路上所碰到的很多困难。第二民办学校特别需要有一种创造力，一定要有大胆的创新精神，一定要干出自己的特色。第三，现在的民办学校跟中国的其他民营企业一样，都面临着致命的风险，也就是交接班的风险，交接班的风险将成为中国民营企业发展或者现在开始冒出来的民办学校发展的致命伤，因为现在有太多的家族式的学校存在，这个权利交到哪里去，这很困难。中国就是发展二十来年的民办教育，第一代人创业到现在，第二代怎么接上去，有接班人的问题，民办学校在这个方面凸现出巨大的风险，好多地方都是这样。比如说社会的责任感的问题，我一直强调民办学校是非盈利的公益性的社会组织，作为搞学校，应该是更多强调社会属性，强调社会的责任感，现在不去创办的利益，小利益，现在有利益的时候跟今后的发展时候，现在就出现了这样一种矛盾。这样一些风险在这里又出现了。第五个，民办学校一定要重视质量，这个质量是民办学校将赖以生存的根本，如果民办学校的质量不强化，这个学校今后都会跑光的，因为你培养出来的人总是要得到社会，得到学生的认可。从质量来说，又说到师资的问题，民办学校要想有质量必须有师资，有师资必须有投入，这个师资的人员，过去的民办学校强调更多的钱的问题，现在就要考虑到光是兼职不够了，又要培养自己一大批专职队伍，专职队伍出现给民办学校带来巨大的负担，国家有什么政策来扶持民办学校解决这个负担呢？一系列的问题都将成为2008年开始民办学校要解决的问题。

　　■民办高教要“促进特区”，不要“紧箍咒”

　　丁祖诒：2008年的展望，作为民办教育的办学群体，渴望政策发生巨大的变化，朝着有利的方向发展。我们应该本着十七大的精神，办人民满意的高等教育，用周济部长的话，办人民满意的高等教育包含高质量的教育，构建和谐社会的和谐校园，要着眼于高校的稳定。我们制定2008年各项政策的时候，必须以十七大精神为支撑，要防止当前教育领域的两种倾向，一种倾向是过分强调自由、民主和人权。这是一种右倾的思潮。学生是需要被管理的，学生不太容易搞清楚什么叫自由、民主和人权，往往以极端自由、极端民主和极端人权来取代正常的民主、自由和人权，独生子女的一代很容易认为他们自己是“老子天下第一”，谁都管不了他，怎么熏陶？怎么陶冶？作为教育工作者应该尽到管理学生的责任，用罗校长的话讲是人格本位。这种思潮如果不做一个明确的界定，很多办学者将无所适从，管也不是，不管也不是，不管，家长对学校有意见，到头来受侵害的还是学生自己。管了，他说这是他的权益，我愿意住到农民家里，你凭什么管我，我愿意谈恋爱，你管得着吗，如何正确区分自由、民主、人权和极端自由、极端民主、极端人权，这当前是右倾思潮的表现，我们作为教育领导部门应该清醒地认识必须做一个明确的界定，否则公办和民办，都会无所适从。这是我的第一个希望。 第二个希望就是办人民满意的教育，要让高校稳定，就要制定一系列过去做不到的政策，要有所突破，要有所创新，过去火车半票突破不到自考生弱势群体，2008年能不能突破，很多民办高校吹拂不到的春风能不能破例地刮过来，《民办教育促进法》能不能破例地提前修订一下，能不能够加强民办高校办学自主权，自主招生或者创办什么特区，什么都得创办，一个地区可以成为特区，一个领域也可以成为一个特区，为什么民办教育就不能作为特区试点呢，我觉得应该放开手脚，让中国的民办高等教育趁着十七大的春风，踏着奥运的鼓点腾飞。

　　■ 民办高校的“办学自主权”同样不容践踏

　　主持人：两位都谈到了问题，没有谈到资金的问题，资金会是民办高校的瓶颈，两位怎么看？

　　丁祖诒：我认为不存在资金的问题，给生源就有资金，一会扩招，扩招没完没了，一会杀出一个独立本科，有一级学院狂招，不管学校好不好，他招生比我们热，一共只剩下这么点落榜生，分数最低都跑到我们这里，生源受到很大的限制，指标受到限制，招生的各个环节在各个省市招生受到一定的阻碍，因此所谓资金问题，中国民办高校的主体是自力更生，是自给自足，通过不断扩大规模，满足招生资源来自给自足，生源多了，资金多了，用在正道上。

　　罗晓明：我们从来没有说资金对民办学校发展的重要，资金在国立大学存在问题，资金不是缺少资金，而是不能科学地用资金，乱发展，乱征地，征了之后乱贷款，贷了之后还不出，工资发不了，这是一个要解决的问题，对民办大学来说，政府根本不需要去考虑。

　　丁祖诒：我觉得公办大学实行破产机制，退出机制。

　　罗晓明：很多人在讨论，希望有一批国立大学或者股份化或者直接退出或者走民营化，国有企业都可以退出，国有的学校为什么不可以退出。

　　丁祖诒：一方面是右倾思潮，民主、自由，人权的右倾思潮，不敢管理，另外还有一个左倾思潮，好像在民办高校最近刮了一股风，有一种“一放就乱，一乱就收”的趋势，让民办高校办学者一个一个有所顾虑，你派党委书记和督导到民办高校，占半壁江山的民营企业也能如法泡制吗？对民办高校的各种政策都收得紧紧的，难道就因为江西出了点事？对民办教育要放开手脚，民办教育有自己的特色，不是光公办有办学自主权问题，民办也有办学自主权问题，管那么死干什么？只要不违反国家的大政方针，他的学校本身是和谐的，他本身是安定的，他的就业是好的，学生对学校是满意的，这就行了，通过某一种考试也可以。像公办一样搞评估，能脱三层皮，搞那些形式干什么，因为公办高校搞的东西，不一定套在民办上合适，公办爱怎么评估就怎么评估，对民办要重在政策上的促进，促进民办教育的发展根本是市场，是社会家长和学生对高等教育的需求，和我们自身的存活能力，而不是你的评估。我觉得有很多东西免了吧，劳民伤财！民办院校不要你照样活得很旺，有了你当然在某些方面会更好一点，但是你不要成为绊脚石！

　　罗晓明：也没有这么悲观，我感觉上，从民办学校来说，经过这么多年的办学，民办学校作为办学者，管理者，自身的素质也得到了加强，自身对党和政府对教育的政策认识也得到了很大的升华，作为政府来说，不要她老的眼光，十年、二十年前的眼光看现在的民办教育管理者，投资者，现在民办教育管理者，投资者我认为社会责任感是非常强，对学生的负责精神是……

　　丁祖诒：又出来新鲜词，说因为国家没收民办教育的税，所以免的税就该算是国家的投资，就要占有一定的股份，这是胡说八道。我们国家曾长期对外资企业“免三减二”，难道那五年的免税减谁都成了国家在外企中的股份了，违反经济规律，现在很多东西有极左的思潮，在这里变着招数耍弄民办教育。

　　罗晓明：2004年专门到日本访问了12个民办大学，找到田青应大学在内，日本基本上发展80年到110年的民办大学，原来都是从家族开始，从私立开始，现在基本上都是社会化的，作为政府现在的管理者根本不需要担心，这个学校办下学就是政府的东西，不必要认为他们是有一种私的属性，不会对学生负责任，不会对国家负责任，我真不是这样看问题。吉利大学包括吉利集团向中国教育发展基金会捐款五千万用来对贫困大学生的支持，现在这些学生有987个学生在全国各个大学里很好的就读，吉利大学这几年对两千多名学生实施了各种各样的减免，主要是贫困的减免，一共减免了4700万。对于学生我们是很爱他，很关心他，作为政府，一定要有更好的对民办教育的认识，对民办教育工作者的认识，对他们给予政府的评价，都是社会的人，都是具有社会责任的人，因此今天站的岗位好像不一样，你在是国力，我是在民办，说不定明天之后你来到国立的机构，你到民办机构，可能你这个时候又发生思维的变化，与其今后的变化，还不如早一点先去正确的认识，早一点的变化。