借款文件不是合法行政 "建校费"收10年竟无人管

　　调查

　　借新生的钱还老生的账

　　学生家长愿意交这笔钱吗？为什么学校要收“建校费”？钱都收去干什么了？带着这些问题，记者进行了走访。

　　对于学校长期向学生收取“建校费”，尽管受访的学生家长们一致认为不合理，但他们并不打算向学校“讨说法”。一位姓李的家长表示“习惯了”，孩子从上幼儿园到初中，“不知交了多少冤枉钱，而且有些是中央反复强调不让收的。但天高皇帝远的，收了就收了，谁又能咋的？”

　　还有不少家长担心，“如果把学校惹恼了，孩子就没办法好好学习了。”

　　采访中记者还发现，向学生收取“建校费”的并非只有商丘市第七中学，商丘市六中、八中，商丘市前进小学等学校，也正在向学生收取300元的借款。

　　商丘市第七中学校长翟卫华表示，“借款”是根据上级的有关文件收取的，目的是为了解决1996年普及九年义务教育时遗留下来的问题，并且收的钱也不会留在学校，而是上交到区教育局。

　　翟卫华还说，借的钱都开有借条，等学生初三毕业时连本带息一起还。他们学校初一学生共240人，目前交钱的有100多人。

　　根据翟卫华出示的一份借款单据显示，借款原因是“改建、扩建中小学”。

　　对此，梁园区教育局局长李文韶表示，向学生借款300元一事是他给城区3个初中、10多个小学校长布置的任务，在遵循自愿原则的基础上，向每个学生借款300元钱交给区财政，还10年前的普及九年义务教育的欠款。对家庭特困学生免予借款。

　　据李文韶介绍，1996年，为使梁园区通过省“普九”检查验收，当时向城区中小学在校生借款800多万元，给几所中小学建教学楼，顺利通过了省“普九”验收。从那一年开始，梁园区教育系统就开始年年借款还债，借“新生的钱还老生的账”，一直持续到今天。目前“普九”欠款还有700多万元，每年向城区小学一年级、初中一年级新生借些钱，区财政再给补贴点，然后还毕业生的钱。

　　“我们向学生借款是有文件依据的。”李文韶所说的文件依据，也就是林女士见到的那3份文件。

　　就梁园区教育局向学生借款一事，商丘市教育局监察室一位不愿透露姓名的负责人说，2002年，他们曾经查处过一个和梁园区教育局借款类似的案件，当时是按非法集资处理的。

　　这位负责人说，关于梁园区教育局向学生借款300元的事情，以前也有学生家长向他们反映过。他们也通知过该区教育局，让他们停止这种借款行为。目前全市只有梁园区在收取。10年前有关部门下发过相关文件，但这些文件应该已经废除了，不过有关废除文件的证明他没有找到。

　　后记：

　　记者发稿时，商丘市相关部门负责人来电表示：梁园区委、区政府得知向学生借钱还债的情况，连夜召开紧急会议，责成相关单位全部退还学生借款，以后不再收取。对此，本报将跟踪报道。