借款文件不是合法行政 "建校费"收10年竟无人管

邱 炯绘

　　焦点

　　“建校费”竟然收了10多年

　　2007年12月10日，河南商丘市民林女士告诉记者，她的小儿子李山（化名）在商丘市第七中学读初一，12月5日孩子向她要了300元钱，说是学校要同学们交“建校费”， 等学生初中毕业后再退还。这时林女士突然想起，大儿子几年前在这所中学读书时也交过这笔费用，而且学校从来没有给开过任何正规收据。

　　于是，心存疑虑的林女士开始通过在当地教育系统的熟人了解这项收费，结果让她大吃一惊，“建校费”竟然收了10多年都没人管！林女士说：“交多少钱是小事，关键是我觉得这种费用收了这么久，却连个说法都没有，很不合理。

　　“我们向学生借款是有文件依据的”，林女士得到了当地教育部门这样的回答，并看到了三份文件：一是中共商丘市委（现梁园区委）文件（市发[1996]19号）《关于多渠道筹借教育经费的决定》规定：对市区各中小学在校生进行借款，毕业离校时一次性还款。二是按照商丘市教育筹资委员会（市教[1996]1号）《关于对市区中小学在校生实行借款制度的具体规定》，向每生借款300元。三是商丘地区行政公署会议纪要（现商丘市政府）（[1996]8号）的相关规定。