专家点评国家公务员考题：申论难度加大

　　主持人：下面请刘为老师谈一下今年申论的试题情况。

　　刘为：谢谢大家，非常高兴借此机会在第一时间和大家就今年的申论考试进行简短的交流。

由于我手里没有拿到全部的申论试题材料，所以今天只就整个申论考试的情况谈几点宏观的看法和思路。首先看一下今年申论考的材料内容，有对怒江水电站开发引起的正面支持的意见和反面反对的意见等等。背后考察的内容主要在我国当前经济发展过程中，如何实现科学发展，如何实现人与自然的协调发展的问题。对于这个问题，我今年出了一本书就是申论命题热点与高分攻略，与十七大精神诠释申论命题选题。在选题6这章里，专门谈到了如何建设资源节约型环境友好型社会，对这个问题进行了很好的解析，大家在考前能看到这章内容的话，对试题分析有很大的帮助。在整个申论材料最后一段，就提到了胡锦涛总书记在十七大报告中一段论述，讲到了生态文明的问题，今年这个题基本考了生态文明的题。

　　环境的问题，生态文明的问题历来是我国经济社会发展过程中很重大的问题，这几年国家公务员考试和各地方公务员考试中，一直没有涉及到，没有正式地考过，刚刚的11月，天津市公务员考试申论考了生态文明的问题。今年的国考考这个问题，也到了应该考的时候，因为这个问题确实非常重要。

　　第二，来看一下整个试题的难度。可以讲今年的申论试题的难度总体上要稍微强于去年，比去年的题稍微强一点，这个从阅读量和题型来看就可以。今年申论阅读量一共是11段，或者更确切地讲是11个部分，每一部分有好几个自然段，总体的字数在8千字左右，所以阅读量比较大，对考生在有限的时间之内完成全部阅读量是很大的挑战。第二，从看题型，今年的题型非常新，这基本上延续了这几年申论考试的趋势，每年都会有很多新题型，而新题型的特点就是小切口，就材料中某一个问题拿出来，让考生根据概括概述或者判断说明或者分析评议。手里有五道题，可以看一下。今年一共六道题，其中有三到六道是选作的，每个考生要做四道题。第一道题要求考生对怒江开发水电资源问题上存在重大争议，指出争议的焦点，并且对支持的理由和反对的理由予以概述。这个题有判断说明，要求指出争论的焦点还有概括概述，把理由整理出来。这个题首先要求考生必须根据材料一至八总结出问题争议的焦点是什么，然后还要说明理由。这个题应该说既有过去题型概括概述题的特点，同时加入了判断说明的内容，必须首先对问题的焦点有一个很清楚的判断，然后才能指出理由来，焦点题判断失误，理由也是找失误。第二个问题，要求考生根据资料9和10，分析这两个资料中对搞好水电开发有哪些重要的提示，是一个分析评议的题目。第三道题有两道题，应该说都是分析题的题目，要求考生对上海某研究所所长还有某学报的主编他们的发言进行分析，特别是上海研究所的所长的话，充分体现了今年申论考试辩证唯物主义色彩特别浓的特点。这句话是美国人民把搁浅的鲸鱼推入大海，这值得赞扬。鲸鱼被非洲人民捕鱼，这也应该赞扬，因为救活了一群人，考生不仅看到这句话的辩证，而且从这句话引申到我国目前对水电站开发要辩证地看待，不能完全地肯定，也不能完全否定，考生对这句话进行分析的时候，不能单纯就鲸鱼问题进行分析，而应当想到这儿的鲸鱼可能引喻水电站的开发，对生态发展有弊的地方，对经济发展有利的地方，到底如何做，应该辩证地分析。

　　今年申论题有很大的特色，在申论文写作部分，指出两篇文章，报考行政执法类，写一篇申论文从怒江水电开发说开去，而报考省一级综合管理类的考生，要写的文章题目是人与自然，对不同级别的考生进行了区分的考察，这体现出了今年考试命题在设计的时候，更加地科学。总体来看，考生对08年试题进行做答的时候，第一点要对申论材料有一个很好的把握，特别要把握好对水电站开发到底是应当肯定、否定，还是应当辩证地分析。虽然现在手里只看到了六到十段材料，但是从六到十段材料里，里面确实存在比较大的难度，不能够单纯地肯定，也不能够单纯地否定。里面有一些专家的意见，也是没有很清晰地态度。希望大家仔细地去分析。对任何一句话的分析，任何一段材料的分析，必须站在全部材料很好把握基础上，否定对某一段的分析是很容易有所偏差。

　　第二个要求，大家对所有的材料有一个比较仔细的归类，特别第一道题要求考生指出支持的理由、反对的理由，特别是后面有很多题目要求考生对主编的意见给出答复，对首长讲话进行分析，对职能部门的意见指出存在的问题。都要求考生对各方面材料有很好的辩证分析，否则的话这个题目是做不好的。

　　第三要求考生一定对材料分析，从党和国家目前整个发展理念和发展思路上去分析，我们目前在经济社会发展上将来贯彻落实科学发展观，要构建社会主义和谐社会，在贯彻科学发展观理念的时候，一个很大的理念要坚持全面协调可持续的发展。而全面协调可持续发展反映到这个材料上就是对水电站的问题，应该如何去处理，既要看到它能够解决目前能源稀缺，解决经济发展对资源的巨大需求的问题，同时也要看到，水电站的开发对生态的破坏。我们在处理水电站的问题上，要坚持很好的发展理念，要科学对待，同时一定要注意，当前构建社会主义和谐社会，在水电站开发的时候，既要注意人与自然的和谐，同时还要注意在水电站开发过程中，如何处理由于水电站开发而带来的移民的安置问题，移民安置问题处理不好，会影响社会的构建。从两个大的角度去分析全部的材料。整个的材料是非常综合型的材料，需要考生仔细地去研究。

　　最后一篇申论文“人与自然”，这个题目非常大。考生在写的时候，一定要结合社会材料，一方面体现中心观点，一定要根据现实，把问题落到实处。申论要求二明确提出来，在与人与自然问题上，某种错误倾向，应当恰当阐述，给予澄清，考生对这句话要看到，而且仔细分析，不能单纯地按照过去讲的申论文的模式去写，一定要注意，这篇文章写出错误的倾向，要给出澄清的理由，同时还要最后讲一讲如何去对待，如何去处理水电站开发的问题，因此对考生的要求比较高。总体来看，今年的申论试题难度从题型看要高于去年，对考生做答的要求比较高，整个考生的成绩可能会比去年弱一些。

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