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08国家公务员考试申论A、B、C类卷评分标准

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  申论要求:

  1.用不超过150字的篇幅,概括出给定资料所反映的主要问题。(20分)

  2.用不超过350字的篇幅,提出解决给定资料所反映的主要问题的方案。

要有条理的说明,要体现针对性和操作性。(30分)

  3.就给定资料所反映的主要问题,用1200字左右的篇幅,自拟标题进行论述。要求中心明确,内容充实,有说服力。(50分)

  评分标准:

  (一)能概括出以下主要问题的,即可得分:

  2003年我国出现了电、油能源的严重紧缺,我国能源紧缺问题将直接影响国家的政治安全和经济发展。能源紧缺问题暴露出我国基础性能源储备量低、人均能源占有量低、能源利用率低等问题。要解决能源紧缺的问题,实现经济的可持续发展,必须改变将经济发展简单的等同于经济增长的错误认识,彻底改变现有经济发展模式。

  每缺一个要点扣4分;没有紧扣材料,概括欠准确扣4分;条理不清扣4分;超过规定字数,最多扣3分。

  (二)紧扣主要问题提出对策建议,具有针对性、具体性、可行性、创建性。以下对策建议只是参考,不是唯一标准,只要考生提出相应的对策并言之成理,就可以酌情给分:

  针对资源供给现状,中国需要彻底转变发展模式,把节约放在首位,大力推行循环经济,加快建设节约型社会,否则可持续发展将成空谈。

  第一,要着力构建节约型的增长方式。资源投入要实现由主要依靠资金和自然资源支撑增长向更多地依靠人力资本和技术进步支撑增长转变;资源利用方式要实现向反馈式循环过程转变,逐步形成低投入、低消耗、低排放、高效率的经济增长方式。

  第二,要着力构建节约型的产业结构,加快淘汰落后工艺、技术和设备。

  第三,要着力构建节约型的城市化模式。城市化发展必须充分考虑资源条件和环境承载能力,节约和集约利用土地、淡水、能源等重要资源。要严格建设用地规划管理,改进建筑结构,充分利用可使用空间。大力发展节能建筑和城市集中供热。大力推进城市节水。建立规范的再生资源回收利用体系。

  第四,着力构建节约型的消费模式。

  (三)引用的论据可以是资料中的事实或数据,也可以超出本资料范围。紧扣主要问题,观点鲜明。例如论述能源利用的改革方向、利用循环经济解决能源紧缺问题等等,内容充实、分析透彻,结构严谨,语言流畅,标题准确醒目,字体美观,可定为一类卷,即41—50分。

  还有具体的阅卷细则,如:只申述问题或只搬用材料中的内容,缺乏分析论证的,三等以下;只列举对策,不做分析论证的,三等以下;论述的不属于主要问题的,三等以下;文章在分析论证中能结合材料内容,提出可持续性发展、能源发展战略、体现节能等内容的,可以评为二等或以上;文章全部使用材料内容的,得分不能超过45分。

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