高考冲刺必备：最后20天复习要诀

　　重奖没有法理依据未经纳税人同意，或造成地方政府乱实施行政奖励

　　新快报讯5月13日，山西省环保局和省财政厅针对重点城市空气质量改善工作，联合制定出一项具体的奖励办法：对考核排名前移城市的一把手给予重奖，奖金最高额度达到200万元。

此事经媒体报道后，一时间争议声四起。对此，专家指出，“重奖并非治本之策。”而且会带来很多问题，比如“工作是整个团队在做，而奖励却是个人拿了”。此外，国家人事部公务员制度研究室主任华晓晨则表示“坚决反对重奖公务员”。

　　据《法制日报》报道，华晓晨在接受记者采访时表示坚决反对重奖公务员，首先，重奖没有法理依据：治理环境也好，完成税收也罢，这些都是政府官员的职责范围，做好是履行职务的行为，做不好要受责；其次，国家或地方的财政收入主要来源是税收，重奖是花纳税人的钱，要经过纳税人同意，重奖是否通过了人代会？再次，不符合党的宗旨；党的宗旨是全心全意为人民服务，公务员履行好职责是应尽的义务，不能谋求额外的利益。

　　此外，华晓晨认为，重奖公务员可能产生五大不利后果：1.如果环保、税收领域可以实行重奖，那么计划生育、招商等领域也都可以实行重奖。就可能造成地方政府巧立名目，乱施行政奖励。2.如果重奖成立，容易造成没有奖励的工作没人做或不认真做，都想去做有重奖的工作，会造成政府职能的缺位和错位。3.容易扭曲价值导向，从为人民利益服务转变成争取重奖，不利于政府的勤俭廉洁的形象。4.维护社会治安稳定，维护环境治理都是政府官员的职责范围，是他们应尽的义务，绝不该用制度的办法谋取超额的利益。5.不能排除可能发生行政造假，发生一些领导人为了重奖虚报绩效等行为。

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　　山西拟百万重奖公务员

　　5月13日，山西省环保局和省财政厅针对重点城市空气质量改善工作，联合制定出一项具体的奖励办法：对考核排名前移城市的一把手给予重奖，奖金最高额度达到200万元。

　　媒体报道称，山西省被列入国家考核的重点城市中，退出全国大气污染最严重城市排名前5名的，各奖100万元；空气质量指数位次前移10位的则奖励200万元。省级考核的11个重点城市及119个县(区)，退出全省大气污染最严重城市排名前5名的，各奖100万元；空气质量指数位次前移10位的，奖励200万元。

　　奖励对象以对个人奖励为主，主要为各重点城市的市县(区)委和市县(区)政府的主要负责人、分管领导、环保部门领导及有关人员；奖励资金来源主要为省财政专项列支。

　　（winzi／编制）

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