[文章互动]如何真正增加教师的含金量

　　3月5日，温家宝在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时说，要在教育部直属师范大学实行师范生免费教育，并建立相应的制度。政策一出，立刻好评如潮。应该说，这个政策的推出，对于进一步形成全社会尊师重教的浓厚氛围大有益处。

　　如何将这一利好政策落到实处，真正实现其初衷——增加“教师“的含金量，尤其是提高农村地区的师资力量？对此问题，政协委员们纷纷提出了自己的看法。

　　应该更多地考虑贫困地区

　　宁波市政协副主席、陈守义委员是一个老资格的师范生。他1960年考入浙江师范学院，曾经当过中学老师，对现在重新提起师范生免费教育十分支持。事实上，在陈守义出任宁波市副市长时，也曾在当地采取师范生免费教育的做法。

　　陈守义认为，现在是教育部直属的6所师范大学实行师范生免费教育，但真正要免费的更是地方师范院校。随着全国农村义务教育保障机制的进一步实施，中央与地方已经承担起了责任，针对师范生免费教育，中央应该再拿出一部分资金，与省级财政按比例承担，担负起培养教师的责任。

　　“现在真正缺老师的不是城市，而是农村和贫困地区”，陈守义特别强调，在城市，因为教师的待遇能够保障且比较稳定，已经很吸引人了。师范生免费教育的目的是培养教师，是希望更多优秀的人才去当老师。但是它培养的不应是争着去名校、示范校的老师，而应是去农村和贫困地区的老师。只有最好的师范生去当贫困地区的老师，那里的贫困才能得到改变。陈守义说，在实际操作中，有关部门应该着重考虑如何解决贫困地区的教师问题。

　　“既要有计划经济的头脑，又要有市场经济的操作”

　　“水往低处流，人往高处走”，师范生流向哪里，该怎么合理流动，无疑是一个很大的问题。首都师范大学副校长、刘新成委员告诉记者，以首师大为例，因为有北京市政府的财政支持，学校一直在实施师范生免费教育。而在市场经济的双向选择情况下，优秀的毕业生大多选择还是城市。从目前来看，还是需要一定的政策引导，如果没有政策引导，要毕业生纯粹自愿选择，不享受任何优惠，自动去艰苦地区教学，恐怕这样的学生不会很多。

　　陈守义委员也持类似的观点，他将之称为“既要有计划经济的头脑，又要有市场经济的操作”，所谓计划经济，就是鼓励更多的学生到农村和贫困地区去，但是当他们真正到了这些地方，就必须通过市场经济的手段解决一系列问题。如果这些学生愿意在农村呆下去，当地政府应给予一定的住房补贴和优惠政策。

　　改变教师的生存状态，提高其政治地位和物质待遇，才最重要

　　与刘新成、陈守义两位委员相比，南京大学原副校长、现澳门科技大学校长许敖敖委员的态度则更为谨慎。

　　许敖敖认为，从建国到上个世纪九十年代，免费享受师范教育是我国一直执行的一项政策，与当时毕业生统一分配的做法相配合，确实保证了基础教育基本的师资队伍。但随着国家不再统一分配，高校毕业生开始自主择业，双向选择，不少优秀的师范毕业生转而“跳槽”或者考研，并没有从事基础教学工作。在这样一个背景下，仅仅是签订一个合同，很难约束他们大学毕业后职业的取向。四年中，国家和社会的变化，大学生活的影响以及自身的变化，这些不确定因素的存在，很难保证师范生免费教育培养的初衷。

　　许敖敖委员告诉记者，过去南京大学曾经为一些边远省份、不发达地区培养过一些师范生，但这些“委培生”一毕业，极少回到所在省份，宁愿付违约金也要留在大城市。如果享受免费师范教育的学生跳槽了，即使他赔偿了一定的违约金，但无形中浪费的时间和资源是无法弥补的，由此造成的教师空缺怎么补救？因此“免学费”不是最关键的问题，改变教师的生存状态，提高其政治地位和物质待遇，这才是最重要的，才能吸引最优秀的学生去读师范、做老师。

　　为了促进教育发展和实施教育公平，让一批品学兼优的年轻人安心在西部和农村地区从事教育工作，许敖敖建议，国家应该将用于部分师范大学免费教育的经费，分为两部分使用：首先从师范大学和综合性大学选拔一批优秀学生，对愿意去西部从事教育的，偿还他们就读大学的费用，并给予特殊的工资津贴，他们在当地工作超过一定年限以后，享受调动等优惠政策；其次，国家应该把更多的免费生名额放在西部地区的师范院校中，尽量在本省、本地区招收优秀中学毕业生入读，这样可以基本保证免费就读的师范生毕业后，能较为自觉地留在当地担任教师。

　　许敖敖委员说，国家实行师范生免费教育，是想达到三个效果：让教育成为全社会最受尊重的事业；培养大批的优秀教师；提倡教育家办学，鼓励更多优秀青年终身做教育工作者。初衷是非常好的，但在操作中必须非常谨慎。

　　一项新的政策背后必然会有一系列的举措。刘新成委员亦坦言，师范生免费教育是一个政策的重大调整，会在各地产生不同的影响和效果。而教育部直属师范大学免费更重要的是起到一种示范作用，不仅仅是师范生收费不收费的问题，更是国家对师范生工作的重视。从这个意义上说，师范生免费教育会对教育事业起到什么样的作用，对各地的师范院校会有什么样的触动，每个关心教育的人都在拭目以待。

　　资料链接：

　　即将出台的具体实施方案作了种种人性化的设计

　　东北师范大学党委书记盛连喜在接受采访时透露，实行师范生免费教育后，学校在录取学生上将有所变化。“以前录取只要成绩够了，直接在网上就能录取。从今年下学期招录新生开始，按照国家要求，达到录取分数线以后，还要增加一个面试内容。面试要对学生具备不具备老师的素养等标准进行考核，具不具有启迪智慧的能力，如果面试不合格也不能录取。”盛书记还特别强调，当老师第一个就是必须要有爱心。“如果不符合要求，也不能录取。入学后，学生可以自愿选择是否参加免费师范教育，不选择的话也可。如果选择免费师范教育，需要学校与学生签约，内容是需要学生在毕业后到农村学校服务三年，三年后可以再作选择。”

　　此外，对于报考非师范专业的学生，给他们预留一年的时间，在这一年内，如果他们也想享受免费师范教育，可以调换专业。

　　毕业生可边支教边读研

　　怎样才能让学生到农村服务好？盛连喜说：“我们得做好各种保障工作，比如，学生毕业后到农村三年的可以本硕连读，一边教书一边读研究生，到服务期满，研究生也毕业了，这样就可以重新选择。这些国家都已经设计了。”

　　不会要求学生扎根农村

　　盛连喜说：“我曾经与同学们一起座谈过，有的学生觉得如果离家乡太近了，会觉得在乡亲们面前没有面子。所以在设计这些方案时候我们做了充分的考虑。第一，他们可以先采取如双向选择的办法或者政府调配的办法，他们看中了哪所县以上城镇的学校，就可以到这个学校做正式聘用教师，然后到农村去教育扶贫，服务三年后，再回到那个学校从教。你如果想读研究生，可以继续读。”

　　有人担心，上了师范会不会意味着将来扎根农村呢？盛连喜认为，你就想留在那里可能也留不住，比如说，县里教师资源有限，你就是想留在那里，当地教育局也得想办法把你调出来，上一个好的学校，上一个重点校去当老师去。问题是在这个服务期必须得承担起责任和义务来。

　　示范成功将全国推广

　　盛连喜告诉记者，如果示范成功后，免费师范教育将在全国进行推广，如果推广，将会将这个范围扩大到200所省属师范高校。至于什么时间推广还要看在这个运行周期里的效果如何，由此来观察免费师范生教育是否能发挥作用。

　　（摘自2007年3月6日 《城市晚报》）