职业教育在构建和谐社会进程中的作用

　　----全国政协常委陈益群代表全国政协教科文卫体委员会专题调研组发言

　　中共十六届六中全会做出了关于构建社会主义和谐社会的《决定》，描绘了构建和谐社会的目标和任务，其中就提到要“坚持教育优先发展，促进教育公平”。

　　今年4月份，温家宝总理在重庆考察时肯定了职业教育的重要性，他指出，“职业教育是面向社会各个方面，面向各个阶层，面向人人的”。在我们建设小康社会、构建和谐社会的进程中，职业教育可以起到三个方面的作用。

　　第一、发展职业教育，有利于提高整体劳动力素质和水平。我国现在正处在改革和发展的关键时期，社会需要高素质的劳动者和技能型的人才，新农村建设也期待着涌现出更多的有文化、懂技术，会经营的新型农民。六中全会的《决定》当中指出，要“加快发展城乡职业教育和培训的网络，努力使劳动者人人有知识，个个有技能”。通过有学历的职业教育和各种没有学历的职业培训，有助于改善我们劳动力的结构，提高劳动者的素质。职业教育是我国开发人力资源的一个重要的手段，是提升我们全民族素质的重要途径，可以将巨大的人才的压力转化为人才的优势资源。

　　第二、发展职业教育是有利于促进农村富余劳动力的有序转移。随着经济的发展和城镇化的推进，城市需要后备劳动力的补充。据估计，在未来的十年当中，我国农村将有1.5亿剩余劳动力等待转移，每年要有一千多万以上的人口转移。可是现在出现的情况，一些地方往往出现“企业招工难、农民就业难”的状况。问题在于企业找不到合格的，他所需要的技能型的人才。大力发展职业教育和职业培训，能妥善的解决这个矛盾。职业教育为农民子弟打开了一扇希望之门。通过读职业学校，现在也是农村劳动力转移的一个重要的途径，可以使农村子女真正转变身份，融入城市。

　　第三、发展职业教育，有利于促进社会公平、维护社会稳定。职业教育是面向人人的教育，能使更多的人得到受教育的机会，每年中等职业学校招生750万。职业教育学生多数来自于农村和城市里面低收入家庭，使一些贫困家庭的子女有了上学的机会，通过职业教育也扩大了他们就业，以及自主创业的门路，可使一个家庭脱贫致富，缩小贫困差距。大力发展职业教育，是构建和谐社会，维护社会稳定的重要措施。

　　全国政协教课文体委员会一直关心职业教育的改革和发展，今年，我们对北京、上海、浙江、黑龙江、吉林、辽宁等省区的职业教育情况进行了专题调查研究，综合考察研究，我们对现在职教的形式有三句话、12个字概况，就是现在“形势可喜、问题不少、潜力很大”，最近这几年来，我国的职业教育经过调整、整合、提高，全国已经出现了新的发展的良好势头。职业教育已经完成了从计划机制向市场机制的转变，办学的规模有所扩大，招生逐年增加，建成了一批示范性骨干学校。贯彻了以“以服务为宗旨、以就业为导向”的办学方针，毕业生的就业状况较好，受到了学生和家长的欢迎。很多地方政府党委也重视发展职业教育，加大了对此的投入。

　　当然在职教发展前面的道路上也存在不少的困难和问题：政策法规有待于完善，管理体制有待于理顺，经费的投入有待于加大，办学的机制有待于创新，职教面向市场有待进一步的探索，校企合作、产校结合有待于加强，等等问题。总之，有待于政府、社会、学校、企业、家长等各个方面增进共识，共谋发展。

　　发展职业教育是推动新农村建设的基础性工作，是提高整体劳动力素质，促进经济社会发展的重要条件，是构建和谐社会的重要举措。发展中国特色的职业教育对提升全民的素质，培养技能型、实用型人才，对缩小城乡差别和地区差别，实现农村劳动力转移，实现构建和谐社会等等都起着关键性的作用。现在改革发展，呼唤着职业教育的发展，我们期盼职业教育在我们整个小康社会建设进程当中发挥更大更积极的作用。

　　编辑:张开翼