中国学者表示，中国平均预期寿命比新中国成立之初提高了20多岁，而退休年龄却50多年未变，建议退休年龄不仅应推迟至65岁甚至更高，同时还应缩小男女退休年龄差距。

　　中国现行退休年龄还是依据新中国成立之初的预期寿命制定的：在国家机关、事业单位工作的男性60岁退休，女性55岁；在企业工作的男性55岁退休，女性50岁。

　　中国人民大学老年学研究所所长杜鹏解释说，按照上世纪50年代的生育水平，每个劳动妇女平均要照顾6个孩子，出于对妇女照顾家庭的考虑，女性退休年龄比男性早5年。而中国人口平均预期寿命，已从1950年的49岁提高到目前的72岁左右，增加了20多岁。“而且目前女性的平均寿命比男性还要高3岁，应该缩短男女退休年龄差距。”据杜鹏介绍，欧美通常采用的退休年龄是男女均为65岁。

　　“按照大学本科毕业计算，现在的年轻人走上工作岗位之前，有16年都在用于读书受教育，这在几十年前是不多见的。”杜鹏认为，随着教育水平的提高，国民受教育时间大大延长，而工作时间却未相应增加，这对于素质大大提高的劳动者来说无疑是一种人才浪费。

　　报道称，而来势汹汹的老龄化浪潮也是推迟退休年龄呼声渐高的一个因素。“到2020年、2050年左右，60岁以上人口将由现在的11%分别达到总人口的1/5和1/3。”延长退休年龄也会使中国仍可在一定程度上维持劳动力数量上的优势，避免出现劳动力不足。

　　中国人民大学劳动人事学院姚裕群教授表示，延长退休年龄对年轻人特别是大学生的就业影响有限。姚裕群说，大学生就业走向有二：国家公务员和企事业单位员工。企事业单位用人机制灵活，退休年龄延长不会阻止单位解雇不合适的老员工，也不妨碍老员工主动辞职，所以影响不大。公务员岗位则特别有限，每年200万左右的毕业生中，只有约7900人能加入，占的比重特别小。(姜葳)

　　专家称退休年龄2020年前难改 控制早退更易操作

　　据第一财经日报报道

　　虽然每次出现延迟退休的呼声都非常引人注目，但在现实中很难实现。国家劳动和社会保障部在去年11月就表示，调整退休年龄时机尚未成熟，目前应该真正执行好现行退休年龄，严格控制提前退休。中央财经大学保险系副教授刘钧表示，中国法定退休年龄至少在2020年之前很难改变。

　　法定退休年龄2020年前难改

　　提高法定退休年龄也是一把“双刃剑”，一方面有利于实现养老保险基金收支平衡，另一方面却对本已严峻的就业环境施加了压力。中央财经大学保险系副教授刘钧做过一个粗略的计算，如果从现在起将退休年龄提高到65岁，那么因此而导致的劳动人口将增加3000万到4000万人，这对劳动力市场的冲击不容小觑。

　　报道称，事实上，劳动保障部门也曾对此做过系统的研究，但距离形成决策还有很远。刘钧也表示，中国法定退休年龄至少在2020年之前很难改变。

　　因此，目前能看到的迹象是高技能人才有望延迟退休，而现阶段最可行的措施还是执行好现行退休年龄，严格控制提前退休。

　　“早退”的成本

　　报道指出，具体说来，提前退休有两种，一是符合法律或政策规定的；二是违反政策规定的，比如企业在富余职工安置过程中强迫职工提前退休，大量职工“未老先退”。据一些城市的典型调查，退休人员退休时的平均年龄只有53岁。

　　劳动和社会保障部对提前退休给予养老保险基金的影响做过估算：以一个职工提前5年退休为例，按基本养老金450元/月计算(尚未考虑今后养老金的增长)，需要多支付基本养老金2.7万元，在加上退休之后不需要再缴的7000元基本养老保险费，这一增一减对养老保险基金的影响就是3.4万元。如果全国有100万名职工提前5年退休，对养老保险基金的影响就是340亿元，这对基金支付造成巨大的压力。

　　因此可见，如果能够严格控制好“早退”，可以从一定程度上缓解基金支付的压力，但这也并非根本的解决之道。

　　养老保险基金收支平衡

　　报道说，收支难以平衡是养老保险基金与生俱来的问题，虽然相关部门做了很多努力，提高缴费率或者是扩大覆盖面，但这两种方式却备受专家的诟病。

　　北京大学中国保险与社会保障研究中心研究员高书生更是尖锐地指出，自1991年至今，我国企业养老金制度改革方案以国务院名义下发的就至少超过4个，但每次变更方案，其关注点或兴趣点都是，定多高的费率才能筹措到足够的资金用于发放养老金。

　　其实中国社保制度费率已经过高，现在五项社会保险的综合缴费率为40.8%，其中企业负担29.8%，在这种情况下如果继续增加费率已经是不可能了。而且高费率也阻碍了覆盖面的扩大，企业为了节省用人成本逃养老保险也是非常普遍的现象。

　　“提高费率和扩大覆盖面都面临很大困难，这就是目前体制无法突破的问题。”中国人民大学社会保障研究所所长李绍光认为，目前只有两条路可以走，一是划拨国有资产补充进来，二是继续靠财政的现金补贴。他认为前者比较可行，而后者可持续性差。(郭晋晖)