中国职业技术教育学会会长，原国家教委副主任王明达：

　　深化职教改革，为构建和谐社会发挥更大作用

　　党的十六届六中全会明确提出“必须坚持以经济建设为中心，把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的地位”，职业教育在实现和谐社会的目标中负有重要的历史使命，中央《决定》中提出了明确要求，比如“坚持教育优先发展，促进教育公平”，“全面实施素质教育，深化教育改革，提高教育质量，建设现代国民教育体系和终身教育体系”，“健全面向全体劳动者的职业技能培训制度，加快创业培训和再就业培训”。中央《决定》强调在构建和谐社会中职业教育的重要作用，这与职业教育的特点有关。首先“和谐社会在很大程度上取决于社会生产力的发展水平”，提高生产力水平，必须依靠科学技术，基础则在人才。人才要有合理的结构，需要数以亿计的高素质劳动者和数以千万计的专门人才。职业教育主要培养生产、服务、管理第一线的技能型人才。由于职教薄弱，使我国人才结构不协调，技能人才特别是高技能人才短缺，已严重影响我国经济水平的提高。

　　其次，职业教育培养的人才主要在基层第一线工作，是工农劳动者的主体，数量多，但其经济收入和社会地位都较低。实现社会公平正义的重点，调节各方面利益的关键，都在于提高工农劳动者的经济收入和社会地位。

　　第三，职业教育对实现教育内部结构均衡发展有重要作用。国家提出要建设终身教育体系，而职业教育将伴随人生的整个职业生涯。终身教育的主要构成部分是提高职业能力，适应转岗、再就业需要的各种职业教育培训。

　　第四，职业教育有利于人的个性发展。尊重人的个性发展是教育坚持以人为本的重要内容，人各有才，多种形式的职业教育，为发挥个性、特长提供了广阔的选择空间，使人人各尽其才，使社会协调发展。

　　为了更好的发挥职业教育在构建和谐社会中的作用，职业教育要深化改革，当前特别要重视以下几个问题：第一、坚持以人为本，全面推进素质教育。职业教育应坚持以人为本，德育为先，加强对学生人文精神的培养。同时职业教育也必须把社会主义核心价值融入教育教学的全过程，使学生具有高度的敬业精神、强烈的社会责任感、诚实守信，树立良好的职业道德和社会公德。第二、重视中等职业教育的地位。现在由于中等职业教育发展不够，很多农民工在没有经过任何培训的情况下，进入劳动力市场，影响了我国劳动力市场水平的提升。第三，加强创业教育，使更多人创业，以扩大就业，增加社会和谐程度。

　　中央《决定》中有三次提到加强创业教育问题，“加快发展城乡职业教育和培训网络，在实施积极的就业政策中，提出健全面向全体劳动者的培训制度，加强创业培训”，“积极支持自主创业，自谋职业”，中国的基本国情是人口多，相当长时期内就业压力很大，职业教育在促进更多人就业的同时，还应培养更多有自主创业能力，通过创业，增加更多就业岗位。在市场经济发达的国家，比较重视创业教育，美国还有不少指导和推动学生创业的社会团体。学生毕业后，创业意愿较强，再加上社会的支持，毕业生创业率远远高于我国。我国高校毕业生的创业潜力很大，现在中央《决定》中特别强调培养新型农民，培养进城务工农民的职业教育相对好办一些，但培养回乡务农的职业教育难度比较大。中等职业教育涉农专业招生困难，原因有多种，农民自主创业能力弱是一个重要原因。进城务工的岗位是企业已经安排好的，学会技术就能上岗，回乡务农需要自己创造就业项目，会经营，熟悉市场，选择合适的致富项目，因此培养建设新农村的新型农民,相当程度上是要加强创业教育，现在已有一些学校和机构在职业院校中进行了实验，初步取得了一些成效，接受创业教育后，学生的心态有变化，提高了对未来社会的自信心，我们希望国家还要制定一些创业优惠的政策。

(责任编辑：苏琳)