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《政府政策与经济学》复习资料(四)
时间:2006年11月24日22:18 我来说两句  

 
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重难点:

一.   什么是规模经济以及产生规模经济的原因?

答:规模经济——在一定技术水平下,由于生产规模扩大而导致长期平均成本下降的情况。

产生规模经济的原因:

1、   内部规模经济——劳动分工与专业化,技术因素。

2、   外部规模经济:

a.大量销售可节省流通费用;

b.大量购入生产资料、大量运输所形成的低价、回扣;

c.垄断所带来的垄断价格和垄断利润;

d.共同利用联合企业的设施、信息、服务、管理经验等带来的节省和效益。 二.  企业作为一种层级组织,其内部存在的4个基本弱点?

答:1、上下级间沟通信息的交易费用不对称;

  2、前道工序由于知道后道工序必然接受其产品,因而放松对产品质量等的要求而产生风险费用;

3、   企业内部门化意味着分散了资源的集中所带来的好处;

4、   同级关系的不明确。

三.简述通货膨胀的社会后果?

答:1、通货膨胀收入再分配效应——雇主得到好处;员工受到损失;债务人得益,债权人受到损失。

2、通货膨胀财富分配效应——金额固定资产损失大(货币);价格可变资产损失小(房屋、土地、黄金)。

3、通货膨胀对产出与就业的影响——在短期内,通货膨胀会使产品价格的上涨快于货币工资率的上涨,使得就业和国民产出增加,但是这种作用只是短暂的,一旦工资的提高跟了上来,通货膨胀促使就业和产出增加的效果就会消失。

4、通货膨胀对价格的扭曲——会损害农民和初级产门部门的利益,资源配置低效,价格信号扭曲可能引起生产要素的不正常流动,不利于经济健康发展。

5、通货膨胀对经济增长的影响:

⑴.有利影响(促进经济成长):

a.在增长所需资金积累有限情况下,政府采取扩张性的财政货币政策引起的通货膨胀会促进经济增长;

b.通货膨胀可以增加富人收入,而富人的储蓄倾向又大于穷人,从而提高了社会平均储蓄倾向,增加了投资比例,有利于增长;

c.通货膨胀出现后,企业利润相应提高,就会刺激私人投资积极性,从而促进经济增长。

⑵.不利影响(损害经济成长):

a.通货膨胀使人们不愿意储蓄和购买债券,就减少了储蓄,抑制投资,不利于经济增长;

b.较长时期的通货膨胀会增加生产性投资的风险和经营成本,从而资金流向生产部门的比重下降,不利于经济长期增长;

c.通货膨胀持续一定时期后,政府可能迫于公众舆论压力而采取紧缩的经济政策,造成随之而来的经济衰退,不利于经济的长期稳定增长。

6、恶性通货膨胀引发经济社会危机——生产可能停滞,正常信用关系萎缩,投机盛行,引起货币流通体系崩溃,财富和收入再分配可以引起社会各阶层的冲突,造成不安和动乱。

四.财政政策工具有哪些?

答:调整支出和收入的财政政策工具主要是:

1、   政府购买支出;

2、   政府转移支付;

3、   税收;

4、   公债。 五.简述财政制度的自动稳定机制?

答:自动稳定机制——经济系统本身存在的一种减少各种干扰冲击的机制,能在经济繁荣时自动抑制通货膨胀,在经济衰退时自动减轻萧条,无需政府采取任何行动。

财政制度本身就具有自动稳定经济的功能,主要通过以下3项制度得到发挥:

1、   政府税收的自动化;

2、   政府的转移支付(失业救济、福利经济);

3、   农产品价格维持制度。 六.简述财政政策的效果?

答:(一)财政政策通过政府变动税收和支出影响利率、消费、投资,进而影响总需求,使就业和国民收入得到调节(以扩张性财政政策为例——使国民收入增加):

1、 当实行减税时,一方面可以刺激消费需求增加,从而增加生产就业,使国民收入增长,但同时会使利率上升,从而减少私人投资,减少国民收入增长的幅度。

2、 当实行增加政府支出时,一方面使消费增加,扩大生产就业,促进国民收入增长,但另一方面使利率上升,减少私人投资,使其对国民收入的促进作用减弱。

3、 当对私人投资实行补贴时(作为前两个政策的辅助),可以直接刺激私人投资增加,减少前两个政策中由于利率上升而使投资减少的影响。(二)影响财政政策效果的因素:

1、   挤出效应——政府支出对私人支出和净出口的影响;

2、   时滞;

3、   不确定性;

4、   政治性带给财政政策任意性和多变性;

5、   外在的不可预测的随机因素的干扰。 七.简述货币传导机制:

答:货币传导机制可以归内为几个阶段:

1、   货币量的变动对利率的影响,过渡的货币供给最终会引起利率下降;

2、   利率的下降刺激投资支出的增加;

3、   投资水平的上升促使整个意愿的总支出增加;

4、   总支出的增加引起国民收入的增加。 八.中央银行经常使用的货币政策工具有哪些?

答:1、公开市场业务;

2、法定准备率;

3、贴现率;

4、选择性信用控制

九、论述货币政策的效果?

答:货币政策的影响:(扩张性→国民收入增加;紧缩性→国民收入减少)

1、 在经济萧条时,货币当局实行扩张性货币政策,即:在公开市场上购买债券、调低法定存款准备率、调低再贴现率等,增加货币供给,降低利息,刺激私人投资,进而刺激消费,使生产和就业增加。

2、 在经济过热、通货膨胀率太高时,可实行紧缩性货币政策,即:在公开市场上出售债券、调高法定存款准备率和再贴现率,紧缩货币供给量以提高利率,抑制投资和消费,使生产和就业的减少或增长慢些。影响货币政策效果的因素:(2004.1)

1、在通货膨胀时候实行紧缩的货币政策的效果比在经济衰退时期使用扩张性货币政策效果更显著;

2、货币政策的效果受货币流通速度的影响;

3、   不确定性;

4、   时滞。

十.实现收入政策目标的措施(对付滞胀)?

答:收入政策——政府规定个人收入总量及结构的变动方向,以及政府调节收入分配的基本指导原则和措施。

1、政府通过立法形式规定最低工资标准;

2、采取税收调节措施,缩小社会成员之间的收入差距,调节工资增长率;

3、采取工资—物价“指导线”措施;

4、实行工资—物价管制;eg:冻结

5、采取增加转移支付和其他各种福利措施,以增加人们可支配收入。

十一、产业政策的措施有哪些?(调整供给结构)

答:产业政策——一个国家根据世界经济发展趋势和本国经济发展的目标及需要,确定支持、鼓励产业和限制、控制产业,以促进产业结构合理化和产业组织合理化的政策,它是一种调整供给结构的政策。

1、   政府指引和协调;

2、   采取立法手段;

3、   采取经济手段;

4、   政策的直接干预。 世界银行集团——国际复兴开发银行、国际开发协会、国际金融公司。

我国于1980年5月15日恢复了在这3个国际金融组织的合法席位。

十二、简述国际复兴开发银行(IBRD)?

答:简称世界银行,建立于1945年12月。

1、 宗旨:鼓励较不发达国家生产和资源开发;促进私人对外投资;鼓励国际投资,促进成员国国际贸易平衡发展和国际收支状况的改善。

2、   世界银行属于企业,按股份公司的原则组织建立,最高权力机构是理事会,常设机构是执行董事会。

3、   资金来源——成员国交纳的股本、借款、债券转让、业务净收入。

4、   业务活动——贷款、投资担保、技术援助。

5、   贷款条件:

A.必须是对成员国政府或经政府担保的私人企业;

B.一般要有工程项目计划,经该行审查认为却属经济上应优先考虑者;

C.该项目确实不能以合理条件从其他来源获得资金;

D.专款专用,并受该行监督;

E.贷款要通过国际招标。

十三、国际开发协会(IDA)

答:1960年11月正式开始营业。

宗旨:对落后国家给与贷款,条件较宽、期限较长、负担较轻,以促进其经济发展。

业务活动——对欠发达的成员国家的公共工程和发展项目提供比世界银行的贷款条件更为优惠的长期信贷。

十四、国际金融公司(IFC)

答:1956年7月正式成立。

宗旨——促进不发达国家生产性私人企业部门的发展,为其提供没有政府担保的风险资本,帮助发展地区的资本市场。

十五、论述国际金融机构的作用与缺陷?

答:国际金融机构建立以来,在加强国际经济、金融合作,发展世界经济及区域经济方面起了积极的作用,具体表现在:

1、   组织商讨国际经济、机恐领域中的重大事情;

2、   提供短期资金,缓和了国际支付危机;

3、   提供长期发展资金,促进许多国家经济发展;

4、   提供普通提款权和分配特别提款权,增强会员国国际清偿能力;

5、   稳定汇率,保证国际货币体系运转,促进国际贸易的增长。缺陷——国际金融机构的领导权大都掌握在西方工业国家手里,对发展中国家提供贷款的条件过分苛刻,发展中国家接受他们贷款的资格,首先是按他们的意图调整本国经济,这在一定程度上干预了发展中国家经济生活内政。十六、简述亚太经济合作组织?(APEC,宗旨:推动全球贸易自由化,促进亚太地区各成员间贸易、投资、技术领域的经济合作)

答:(一)特点:

1、   承认多样化,强调灵活性、渐进性、开放性;

2、   遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则;

3、   单边行动和集体行动相结合。   (二)优点:

1、   容易避开离心力,充分发挥聚合力的作用;

2、 APEC方式的灵活性、自主自愿、同时起步、渐进性等,容易使经济发展水平低的成员接受贸易投资自由化建议,同时也会使发达工业化成员接受经济技术合作方面的建议;

3、   APEC方式节约了大量的协商或谈判时间,使每年的APEC部长级会议和领导人非正式会议都有所建树。  (三)局限性:

1、   APEC方式的核心是“自主自愿”,在这一原则下,其他原则显得软弱无力;

2、   如何保证集体行动的实施,根据什么标准进行评审,评审的效果如何等问题有待解决;

3、 技术合作缺乏相应的组织协调机制,应建立APEC经济技术合作基金,用于各种领域的项目研究审定、项目启动、数据库建立、人力资源开发等。  (四)APEC在现实中存在的矛盾表现在以下方面:

1、   原则的约束性与非约束性问题上的矛盾;

2、   自由化速度问题上的矛盾;

3、   经济技术合作定位问题上的分歧;(发达成员热衷于贸易投资自由化;发展中成员热衷于经济技术合作)

4、   APEC性质认识上的争论。 (五)APEC的影响:

1、对亚太经济的影响:  

①.亚太区域内贸易不断扩大,持续增长保持在2位数,区域内贸易依存度显著提高;

②.区域内投资机会增多,经济技术合作领域不断拓宽;

③.推动了亚太经济持续增长——经济贸易环境日益宽松顺畅、成员间经济上的多元化产生互补效应,

2、对世界经济的影响:

Ⅰ.平衡世界经济力量格局,加速形成北美、东欧、东亚三足鼎立的格局;

Ⅱ.推进世界经济一体化和贸易自由化进程;

Ⅲ.有利于修正由西方一手制定的世界经济的游戏规则。

十七、论述经济政策的国际协调?

答:经济政策的国际协调——在有关国家解决经济政策目标选择发生冲突时,在相互让步的基础上,就这些国家的货币政策、财政政策等宏观经济政策进行国际协调,并达成某种妥协或默契,选择一个符合参与协调的各国整体最大经济利益的均衡点。(尽管这种协调结果可能对某一个国家或许并非是利益最大的政策选择)1、国际协调的必要性——现代世界经济中,国家间相互依赖越来越多,国家在制定经济政策时采取国家间协调的机制,能够克服“囚徒的困境”,是一种解决国际因素对经济政策制定的困扰的途径。2、怎样进行国际协调——最正式、常见的国际协调是国际贸易政策和国际金融的国际协调机制:

①.全球范围内的贸易政策协调主要表现为在关税与贸易总协定的法律框架下所举行的各轮多边贸易谈判,世界贸易组织取代关贸总协定后,成为国际多边贸易体制运转的基础和法律载体,标志着贸易政策的国际协调进入了一个新的时期,为消除各种贸易障碍、解决各国间的贸易摩擦和贸易战,提供了更规范化的解决机制。

②.国际货币基金组织和世界银行是国际货币体系与汇率协调的主要机构,1995年美元对日元的比价是最好的例子,但需要指出的是,稳定汇率的根本保障是有关国家的宏观经济政策,尤其是货币政策的协调和经济运行指标的趋同,否则国际组织的干预效果不佳。


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