依法办学、自主发展、自我约束创建现代大学制度

　　搜狐教育：您刚才提到，《高教法》里规定了有关专业设置的权限，这实际上涉及到大学校长自主权的问题。对比国外一些著名大学的校长，您怎样看待中国大学校长的自主权，它的权限，它的范围？

　　钟秉林：这个问题涉及到在市场经济条件下如何构建现代大学制度。什么叫现代大学制度，我个人认为，第一句话是“面向社会，依法办学”；第二句话是“自主发展，自我约束”。学校有自主发展的权力，同时必须要有约束，约束和发展是相辅相承的。《高教法》里对大学办学自主权的规定，体现了政府和大学之间的关系。从这个角度来讲，两方面都要努力。

　　一方面，政府要进一步转变职能、下放权力，但同时要完善依法治教、宏观管理、分类指导的体制机制，比如通过政策法规、专项拨款、质量监控等手段实现对大学的宏观调控。

　　另一方面，学校应该非常珍惜办学自主权，慎用、用好这个权力 。举个例子，北师大是自主招生和自主设置本科专业的试点学校，我们得到这些权力后把它和学校的改革发展结合在一起。比如说本科专业设置自主权，指的是学校有权在教育部颁布的本科专业目录范围内自主设置专业，报教育部备案就可以了；另外学校也有权根据需要通过论证审批后自主设置专业目录外的专业。这是很大的一个权力。但我们并没有象外界想象的那样增加了很多专业，而是非常珍惜这个权力，把它作为深化改革的一个重要机遇。现在我们北师大能够招生的本科专业有55个，但从获得自主权后我们每年只招收40来个专业，其中还包括一些新办的专业。我们充分利用这个自主权，拓宽了招生和人才培养口径，改革了人才培养模式，目的是培养出高质量高素质的高级专门人才。目前学校的大部分学院都实行了按学院招生。比如，教育学院过去有教育学、教育经济管理、学前教育、特殊教育四个专业，改革之后，把四个专业合成一个教育专业统一招生，学生进校后低年级打通培养，加强通识教育，到高年级再选择专业或专业方向；又比如生命科学学院过去有生物学、生物技术、生物教育三个专业。现在拓宽为一个生物专业把学生招进来。这种改革体现了以学生为本、尊重学生的选择的办学理念，使大学生在本科阶段可以把基础打得更扎实一点，知识面拓展得更宽一点，能力和素质培养得更强更高一点，这样学生在毕业以后，不管从事什么样的工作，适应能力和竞争能力就会增加。

　　目前十分重要的是真正贯彻落实《高教法》规定的大学校长的职权，这里面既有认识层面的问题，也有操作层面的问题。

(责任编辑：孙靖)