主持人：下面请德国巴登符腾堡州教育、青年和体育部职业与继续教育司司长马特斯先生给我们做报告，他演讲的题目是“德国职业教育”。

　　马特斯：非常高兴有机会在今天做演讲，给大家介绍一下德意志联邦共和国下面的巴登符腾堡州职业教育情况，虽然德国不是很大，但是德国境内有自治自主的小州，我来自的巴登符腾堡州在德国的南部，我们称它为巴登符腾堡，实际上也是德国一个西南部的州。实际上在产品方面大家知道我们的州在工程、汽车、电子、印刷、医学研究和生物工程方面有很强的实力，尤其在汽车产业方面。州政府在斯图加特，大家知道斯图加特就是因为奔驰车，因为宝时捷车而著名，宝时捷车来自于我们的斯图加特，奥迪实际上也是在斯图加特下线的。斯图加特也是德国新兴的高技术中心，巴登符腾堡州自然条件方面的禀赋不是很好，我们更关注人力资源的开发。

　　我们关注让人们接受合适的职业教育，这是我们州拥有的天然优势和资源。在德国一共有16个州，宪法当中有一个概念，所有与教育相关的问题，都是由各个联邦州一级的政府自主做出决定，我们州有权决定我们自己的教育政策。大家可能会想德国不是有16个教育体系吗？这仅仅是部分正确。同加拿大不一样，我们在联邦政府级有一个教育部，但是在联邦政府的教育部仅仅是为所有的教育体系制定一个框架。框架意味着什么？实际上它主要是提供一些入门的基本要求，比如说要建立一所大学需要什么样一些基本的要求，你需要什么样的资格认证，但它并没有说要实现这些目标如何去做，对于具体的措施是由各个州也就是说各个独立的部门来做的。对于各个州政府来说决定要达成目标采取什么具体的措施。联邦政府的责任就在于做出框架之后，由各个州做出自己独立的决策。我们在巴登符腾堡州做出这样一个决定，建立一个体系，这个体系非常复杂，但是已经经过简化的职业教育体系。给大家简要介绍一下我们职业教育体系当中最重要的地方在哪里，最重要的在于向我们的学生们提供了免费的职业教育，一直可以把这个职业教育带到大学层面。学生们在离开小学之后，也就是大概11岁之后有三种不同的教育体系，有六年制的普通中学，除了普通中学之外还有一个中等专业证书的学校，还有学院型的学校。我们有一个双轨的教育体系，大家听起来比较奇怪，之后向大家介绍一下。

　　当学生毕业之后，他们不仅仅可以决定是否直接去相关的产业做技术工人或者是继续去高等的教育院校从事更高级的学习，这就是技术职业学院双重教育的好处，可以让你决定是否直接进行学习还是继续进行大学的深造。另外一点，可以给你的生活提供第二个选择。

　　在职业教育方面，我们在过去十年里面取得很多新的成绩，在此给大家简单介绍一下。和前几位嘉宾提到的一样，我们也有老龄化的问题，我们的理念是一个体制能够使年轻人在两个地方受到教育，一个是在学校里，一个是在企业里。我们有两个教育中心，一个是学校，一个是私营企业，这就是我们说的双轨制，对很多的企业他们是负责进行职业教育的，70%的培训是在公司完成的，30%是在职业技术学校完成的，所以在德国各个企业有责任按照培训条款来给员工提供培训。刚才我跟大家提到了联邦法的相关条款，而各个州对于职业教育方面有自治权，各个州可以制定自己的教学计划和课程等等。每年有60%的年轻人都进入双轨制的教学体系当中进行学习，职业教育学校考虑行业的意见，最终决定谁可以在职业教育学校学习，如果行业也同意的话，这个人就可以进入职业教育学校进行学习。这样的人通过批准之后可以进入双轨制进行学习，对于学生来说是没有学费的，实际上学费是由公司来支付。学生不仅可以学到职业技术，而且也可以进行一些基本学科的学习。我们的培训时间大概是两年至两年半，平均水平是三年。在过去十年里面，行业发生了巨大的变化，现在有250多个职业，现在有70多个新的职业产生，有很多职业都是和最新的技术有关的。我们双轨制的目标是培养年轻人能够掌握技术，满足企业的需求，并且能够适应现代社会的要求，学生应该有更多的灵活性。过去人们总是觉得从学校离开之后在一个工作上做到老，但是现在不一样了，大家可以不停变换自己的职业，而人们也会因此享受到更加丰富多彩的未来。我们的理念也是终生学习，每个人都会在一生中改变自己的职业，甚至改变很多次。

　　我们工作的重点就是促进就业，要改变低就业率的状况。过去十年我们发生了哪些变化？96年以前的情况，巴登符腾堡州全州统一的课程设置，有10—16门课程，而有些时候这些课程的描述长达120多页，我们还要进行不停的修改更新，有专业人士从事这方面的工作，经常更新和修改我们的课程以及课程描述，不断进入新的东西。96年以后的情况，我们有一份课程设置是联邦政府交给我们的，我们的课程有12门，对课程的描述只有20多页，学生有6门必修课，而工作重点转变为介绍新技术，这就是我们所需要的，而且也是为什么要这么来做。通过和企业和雇主进行交流之后才确定这样的目标，我们需要的老师是能够和其他老师进行合作，共同制定一份适合学生的课程表，能够真正使他们在今后工作中使用。这些老师坐在一起工作，讨论下一个教学阶段要教哪些东西。旧的课程表每四到五年的时间就要重新修改重新写，因为有很多新的东西加进来。现在我们的课程设置是非常重视介绍新的知识和技术，所以学校和产业之间的交流也变得比原来多得多了，不断把新的内容加到课程里面，这种情况也要求政府永远都不断修改课程。

　　教学人员决定上课的内容是什么，当然他们要和各个产业还有企业进行交流，有些老师说我们不知道应该教什么，我们有集中的考试，所以每个人都非常担心会不会在集中的考试中不能取得好成绩，但是我们已经决定要不断和产业进行交流，并且在交流中确定哪些新的技术应该交给学生，由此来决定课程设置。我们有些职业课程不得不全部重写，现在的工作重点跟原来不一样了，学校的教师队伍有非常重大的责任，他们不断逐步改进教学方式，老师不能够关起门来工作，现在他们不得不进行交流，必须有开放的心态。

　　新的目标是非常明确的，要有非常灵活的机构结构，满足新的需求，适应新的教学方法。还有其它的一些影响，我们也会在大学里面遇到一些问题，对于这些问题我们也不得不和主管的教育部进行交流沟通。我想老师们的工作还是非常优秀的，他们的教学确实促进了我们地区的经济发展。

　　现代化是很重要的，并不是州政府说把某个职业现代化，可以修改某个职业教育的课程，而是在实践中，在企业和产业中他们提出的要求，所以我们才修改课程的。产业找到学校说必须要进行一些修改，比如对汽车产业进行哪些方面的修改，这是新技术，所以对课程进行修改。社会上的合作伙伴都加入到课程设计上来，他们给了我们很多建议，在这个阶段社会合作伙伴可以提出自己的计划，我们对这些项目的计划进行讨论，然后进入第二阶段。来自产业的专家还有企业所提交的培训计划，我们共同制定一个课程计划，我们都坐在一起，给我们介绍他们需要的是什么样的人才，我们将会交流想法，课程的设置既考虑了企业的意见也考虑了行业的意见，政府的研究机构、行业代表、工会代表以及企业代表还有教育部长进行常设会议交流，各方都同意了课程设置之后，可以非常快把它公布于众，大家都可以看得到，然后对教师进行重新培训，这一点在教学体系当中也是非常重要的。通常情况下对老师的培训会用六个月的时间，这是非常快的。

　　决定进行一个新的职业教育的时候，比如夏天决定加入新的职业，在暑假的时候就可以开展各个方面的工作，到12月完成准备工作，3月份或者4月底就可以对老师进行培训。老师们也必须熟悉新的教学方式，为了能够按照工作的程序进行，我们也和研究机构有非常好的联系，他们将会帮我们培训老师。我们在职业学校学生的数量是非常庞大的，给老师们的培训也必须加快速度，我们有一些在职的培训人员在三到六个月期间有一些培训项目，比较教育部低一级别的部门负责培训当地的老师，5—10名培训师到地方每次培训20名职业学校的老师，用三到四个月的时间，这些新培训的老师对修改后的课程就可以教了。

　　在第一年我们会发一些册子，教学用的课程教材，对一年级的学生可以看这些材料，一到三年之后完成整个教学过程。在真正开始教学之前的一年开始，之后就可以教授修改之后的课程。还有一些主要因素也促使每过一段时间对课程进行修改。现在职业教育进行了很多修改，不仅仅是学科的问题，教授的新技术对于学生在今后的实践工作中确实起到非常大的帮助作用。我们有一门课程是职业英语，英语是针对某些具体学科的，所有的学生都必须要学习外语，在6岁的时候学生就要开始学习外语，通常是英语。但是在德国、法国交界的地方，那个地区的人们可能把法语作为外语来学习，这些职业教育的学生也要了解在职业领域的一些英语的专业术语怎么说。教育部要求我们这样做，因为大家今天早上也听到很多人提到全球化的问题，我们不能雇佣大量人员修改课程设置，对于政府来说是一个非常大的负担。

　　另外一点是创新，这也是终身教育当中很重要的因素，在这个过程当中必须加强学习本身的参与。实际上像我们刚才所说的，传统346个职业当中250个职业已经经历了现代化的变革，还要再花三到四年的时间，到那个时候所有的行业基本都跟现代化的行业接轨了，已经发生变革了，同时还要进行大量的努力，还要进行在职培训。在职培训对于职业学校的老师来说是非常重要的，必须让老师知道如何更好授课教学，必须要强调在职教育和培训的重要性，让老师们能够做好准备来应对他们需要面对的学生群和受教育的人群。现在每年大概会有一万名老师到各个州的相关在职培训中心或者说学院接受培训。大家还有任何问题的话，我愿意回答你们，我想让大家有一点茶歇的时间。这次我们也把教师培训的学院总裁和CEO带到这里，今天下午也会到场和大家进行面对面的交流，大家可以问他们问题。

　　谢谢。

(责任编辑：苏琳)