6月25日是全国“土地日”,也是《土地管理法》颁布20周年纪念日。在这样一个值得特别纪念的日子里,我们要介绍给读者的是一个沉重的话题:我国耕地保护形势严峻。

　　决不能突破的底线

　　在《十一五规划纲要》中,将我国的耕地保有量确定为18亿亩,这是约束性指标,没有商量的余地。就是说,18亿亩是一条不可逾越的“红线”,必须保证。

　　据国土资源部发布的数字,到2005年10月底,我国耕地的面积为18.31亿亩。这意味着,在今后5年我国耕地减少量必须控制在3000万亩以内。

　　“十一五”时期,是我国全面建设小康社会的关键时期,也是资源供需矛盾的凸显期,资源利益冲突和诉求的高发期,这就意味着我国经济社会发展与土地资源的矛盾将更加突出。但是,18亿亩的耕地保有量必须守住。因为,即使保证了这个数字,我国人均耕地的占有量才仅为1.40亩。

　　我国土地资源紧缺,人均耕地占有量只有世界平均水平的三分之一。为了保护珍贵的土地资源,我国于1986年6月25日颁布了《土地管理法》,1998年重新修订的《土地管理法》,更是以立法的形式确定了“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策”。我国实施了世界上最严格的耕地保护制度，但是,我们的耕地保护却一直不容乐观,土地违法现象一直不断,耕地面积一直在减少。

(责任编辑：汪春)