14、“先民后刑”（民事与刑事责任竞合时的先后顺序）

　　「第36条」 由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除依法给予刑事处罚外，并应根据情况判处赔偿经济损失。

　　承担民事赔偿责任的犯罪分子，同时被判处罚金，其财产不足以全部支付的，或者被判处没收财产的，应当先承担对被害人的民事赔偿责任。

　　第二节 管制15、管制犯的执行

   「第39条」 被判处管制的犯罪分子，在执行期间，应当遵守下列规定：

　　（一）遵守法律、行政法规，服从监督；

　　（二）未经执行机关批准，不得行使言论、出版、、结社、游行、示威自由的权利；（这六大自由是39与75、84相区别的地方）

　　（三）按照执行机关规定报告自己的活动情况；

　　（四）遵守执行机关关于会客的规定；

　　（五）离开所居住的市、县或者迁居，应当报经执行机关批准。

　　对于被判处管制的犯罪分子，在劳动中应当“同工同酬”（区别于拘役）。

　　「第75条」 被宣告缓刑的犯罪分子，应当遵守下列规定：

　　（一）遵守法律、行政法规，服从监督；

　　（二）按照考察机关的规定报告自己的活动情况；

　　（三）遵守考察机关关于会客的规定；

　　（四）离开所居住的市、县或者迁居，应当报经考察机关批准。

　　「第84条」 被宣告假释的犯罪分子，应当遵守下列规定：

　　（一）遵守法律、行政法规，服从监督；

　　（二）按照监督机关的规定报告自己的活动情况；

　　（三）遵守监督机关关于会客的规定；

　　（四）离开所居住的市、县或者迁居，应当报经监督机关批准。

　　「第43条」 被判处“拘役”的犯罪分子，由公安机关就近执行。

　　在执行期间，被判处拘役的犯罪分子每月可以回家一天至两天；参加劳动的，“可以酌量发给报酬”（区别于管制犯）。

　　第五节 死刑

　　16、「第48条」 死刑只适用于罪行极其严重的犯罪分子。对于“应当”判处死刑的犯罪分子，如果不是必须立即执行的，“可以”判处“死刑同时宣告缓期二年执行”（不是一种独立的刑种，而是一种运用死刑的制度）。

　　死刑（此处特指“死刑立即执行”的情况）除依法由最高人民法院判决的以外，都应当报请最高人民法院核准。死刑缓期执行的，可以由高级人民法院判决或者核准。

　　最高人民法院关于授权高级人民法院核准部分死刑案件的通知 1983年9月7日根据第六届全国人民代表大会常务委员会第二次会议的决定，修改后的《中华人民共和国人民法院组织法》第十三条规定：“死刑案件除由最高人民法院判决的以外，应当报请最高人民法院核准。杀人、强奸、抢劫、爆炸以及其他严重危害公共安全和社会治安判处死刑的案件的核准权，最高人民法院在必要的时候，得授权省、自治区、直辖市的高级人民法院行使。”

　　依照上述法律规定，经本院审判委员会第一百七十七次会议讨论决定：在当前严厉打击刑事犯罪活动期间，为了及时严惩严重危害公共安全和社会治安的罪大恶极的刑事犯罪分子，除由本院判决的死刑案件外，各地对反革命案件和贪污等严重经济犯罪案件（包括受贿案件、走私案件、投机倒把案件、贩毒案件、盗运珍贵文物出口案件）判处死刑的，仍应由高级人民法院复核同意后，报本院核准；对杀人、强奸、抢劫、爆炸以及其他严重危害公共安全和社会治安判处死刑的案件的核准权，本院依法授权由各省、自治区、直辖市高级人民法院和解放军军事法院行使。

　　17、对适用死刑的对象的限制第四十九条 “犯罪的时候”不满十八周岁的人（也包括不适用死缓2年，所以未成年人无论犯什么罪，最高刑只能是无期）和“审判的时候”（具体指从羁押到执行的整个刑诉过程，而不仅仅是指法院审理阶段）怀孕的妇女，不适用死刑。

　　《最高人民法院关于对怀孕妇女在羁押期间自然流产审判时是否可以适用死刑问题的批复》自1998年8月13日起施行。

　　怀孕妇女因涉嫌犯罪在羁押期间自然流产后，又因同一事实被起诉、交付审判的，应当视为“审判的时候怀孕的妇女”，依法不适用死刑。

　　最高人民法院研究室关于如何理解“审判的时候怀孕的妇女不适用死刑”问题的电话答复 （已过时，仅供参考）1991年3月18日在羁押期间已是孕妇的被告人，无论其怀孕是否属于违反国家计划生育政策，也不论其是否自然流产或者经人工流产以及流产后移送起诉或审判期间的长短，仍应执行我院（83）法研字第18号《关于人民法院审判严重刑事犯罪案件中具体应用法律的若干问题的答复》中对第三个问题的答复：“对于这类案件，应当按照刑法第四十四条和刑事诉讼法第一百五十四条的规定办理，即：人民法院对‘审判的时候怀孕的妇女，不适用死刑’。如果人民法院在审判时发现，在羁押受审时已是孕妇的，仍应依照上述法律规定，不适用死刑。”

　　18、死缓执行的法律后果（三种可能）

　　「第50条」 判处死刑缓期执行的，在死刑缓期执行期间，如果没有故意犯罪，二年期满以后，减为无期徒刑；如果确有重大立功（参78条）表现，二年期满以后，减为十五年以上二十年（已限定了时限）以下有期徒刑；如果故意犯罪（排除过失犯罪），查证属实的，由最高人民法院核准，执行死刑（不需必须等到2年期满，原则上发现故意犯罪并经查证属实的即可报请核准执行）。

　　第六节 减刑「第78条」 被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行期间，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现的，或者有立功表现的，可以减刑；有下列重大立功表现之一的，应当减刑：

　　（一）阻止他人重大犯罪活动的；

　　（二）检举监狱内外重大犯罪活动，经查证属实的；

　　（三）有发明创造或者重大技术革新的；

　　（四）在日常生产、生活中舍己救人的；

　　（五）在抗御自然灾害或者排除重大事故中，有突出表现的；

　　（六）对国家和社会有其他重大贡献的。

　　减刑以后实际执行的刑期，判处管制、拘役、有期徒刑的，不能少于原判刑期的二分之一；判处无期徒刑的，不能少于十年。

　　19、「第51条」 死刑缓期执行的期间，从判决确定之日（非执行之日）起计算（判决之前的羁押期限不计算在内）。死刑缓期执行减为有期（无期不存在起算问题）徒刑的刑期，从死刑缓期执行期满之日（非减刑裁定之日）起计算。

　　    「第41条」 管制的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期二日。

　　    「第44条」 拘役的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。

　　    「第47条」 有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。

　　第六节 罚金20

　　第五十三条 罚金在判决指定的

   （a）期限内一次或者

   （b）分期缴纳。期满不缴纳的，

   （c）强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当

   （d）随时追缴（这种没有时间限制，法院可以在任何发现被执行人有可执行财产的时候执行）。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的（减免的条件），可以酌情减少或者免除。

　　《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》，自2000年12月19日起施行。

　　为正确理解和执行刑法有关财产刑的规定，现就适用财产刑的若干问题规定如下：

　　「第1条」　刑法规定“并处”没收财产或者罚金的犯罪，人民法院在对犯罪分子判处主刑的同时，必须依法判处相应的财产刑；刑法规定“可以并处”没收财产或者罚金的犯罪，人民法院应当根据案件具体情况及犯罪分子的财产状况，决定是否适用财产刑。

　　「第2条」　人民法院应当根据犯罪情节，如违法所得数额、造成损失的大小等，并综合考虑犯罪分子缴纳罚金的能力，依法判处罚金。刑法没有明确规定罚金数额标准的，罚金的最低数额不能少于一千元★。

　　对未成年人犯罪应当从轻或者减轻判处罚金，但罚金的最低数额不能少于五百元★。

　　「第3条」　依法对犯罪分子所犯数罪分别判处罚金的，应当实行并罚，将所判处的罚金数额相加，执行总和数额。

　　一人犯数罪依法同时并处罚金和没收财产的，应当合并执行；但并处没收全部财产的，只执行没收财产刑。

　　「第4条」　犯罪情节较轻，适用单处罚金不致再危害社会并具有下列情形之一的，可以依法单处罚金：

　　（一）偶犯或者初犯；

　　（二）自首或者有立功表现的；

　　（三）犯罪时不满十八周岁的；

　　（四）犯罪预备、中止或者未遂的；

　　（五）被胁迫参加犯罪的；

　　（六）全部退赃并有悔罪表现的；

　　（七）其他可以依法单处罚金的情形。

　　「第5条」　刑法第五十三条规定的“判决指定的期限”应当在判决书中予以确定：“判决指定的期限”应为从判决发生法律效力第二日起最长不超过三个月。

　　「第6条」　★刑法第五十三条规定的“由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的”，主要是指因遭受火灾、水灾、地震等灾祸而丧失财产；罪犯因重病、伤残等而丧失劳动能力，或者需要罪犯抚养的近亲属患有重病，需支付巨额医药费等，确实没有财产可供执行的情形。

　　具有刑法第五十三条规定“可以酌情减少或者免除”事由的，由罪犯本人、亲属或者犯罪单位向负责执行的人民法院提出书面申请，并提供相应的证明材料。人民法院审查以后，根据实际情况，裁定减少或者免除应当缴纳的罚金数额。

　　「第7条」　刑法第六十条规定的“没收财产以前犯罪分子所负的正当债务”，是指犯罪分子在判决生效前所负他人的合法债务。

　　「第8条」　罚金刑的数额应当以人民币为计算单位。

　　「第9条」　人民法院认为依法应当判处被告人财产刑的，可以在案件审理过程中，决定扣押或者冻结被告人的财产。

　　「第10条」　财产刑由第一审人民法院执行。

　　犯罪分子的财产在异地的，第一审人民法院可以委托财产所在地人民法院代为执行。

　　「第11条」　自判决指定的期限届满第二日起，人民法院对于没有法定减免事由不缴纳罚金的，应当强制其缴纳。

　　对于隐藏、转移、变卖、损毁已被扣押、冻结财产情节严重的，依照刑法第三百一十四条的规定追究刑事责任。

　　第七节 剥夺政治权利

    21、剥夺政治权利的内容「第54条」 剥夺政治权利是剥夺下列权利：

　　（一）选举权和被选举权；

　　（二）言论、出版、、结社、游行、示威自由的权利；

　　（三）担任国家机关（领导和一般）职务的权利；

　　（四）担任国有公司、企业、事业单位和人民团体领导职务的权利。

　　「第58条」 第2款被剥夺政治权利的犯罪分子，在执行期间，应当遵守法律、行政法规和国务院公安部门有关监督管理的规定，服从监督；不得行使本法第五十四条规定的各项权利。

　　22、剥夺政治权利的期限

　　「第55条」 剥夺政治权利的期限，除本法第五十七条规定外，为一年以上五年以下。（单独适用OR主刑为拘役、有期时，1－5年，为一般形态）

　　判处管制附加剥夺政治权利的，剥夺政治权利的期限与管制的期限相等，同时执行。（即3个月－2年，数罪并罚时最长3年）

　　「第57条」 对于被判处死刑、无期徒刑的犯罪分子，应当剥夺政治权利终身。

　　在死刑缓期执行减为有期徒刑或者无期徒刑减为有期徒刑的时候，应当把附加剥夺政治权利的期限改为三年以上十年以下。

　　23、剥夺政治权利的刑期的起算「第58条」 附加剥夺政治权利的刑期，从（即“有期”，含死缓、无期改为有期的）徒刑、拘役执行完毕之日或者从假释之日（非假释期满之日）起计算；剥夺政治权利的效力当然施用于主刑执行期间。

　　被剥夺政治权利的犯罪分子，在执行期间，应当遵守法律、行政法规和国务院公安部门有关监督管理的规定，服从监督；不得行使本法第五十四条规定的各项权利。

　　「第57条」 对于被判处死刑、无期徒刑的犯罪分子，应当剥夺政治权利终身。（不存在起算）

　　在死刑缓期执行减为有期徒刑或者无期徒刑减为有期徒刑的时候，应当把附加剥夺政治权利的期限改为三年以上十年以下。

　　补充： 「第41条」 管制的刑期，从判决执行之日起计算（同样适用其附加的剥夺政治权利的起算）；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期二日。

　　第八节 没收财产

　　24、没收财产的范围「第59条」 没收财产是没收犯罪分子个人（现有）（罚金无此限制）所有财产的一部或者全部。没收全部财产的，应当对犯罪分子个人及其扶养的家属保留必需的生活费用（遵循人道主义原则）。

　　在判处没收财产的时候，不得没收属于犯罪分子家属所有或者应有的财产。（注意分清财产的范围和性质）

　　25、第六十条  

    （a）没收财产以前犯罪分子所负的正当债务，

    （b）需要以没收的财产偿还的，

    （c）经债权人请求，应当偿还。

　　《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》自2000年12月19日起施行。

　　「第7条」　刑法第六十条规定的“没收财产以前犯罪分子所负的正当债务”，是指犯罪分子在判决生效前（注意时间要求）所负他人的合法债务。

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(责任编辑：刘建伟)