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百万人报考 公务员考试为何竞争最激烈
  时间:2005年11月04日15:25   来源:中国青年报   我来说两句我来说两句(0)
 

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  今年中央国家机关共有97个部门8662个职位面向社会公开招考全国的报考人数已接近100万,而去年的全国报考人数是54万,今年的报考人数翻了将近一倍。考试平均录取率已经达到50∶1,远远高于高考和考研,成为中国竞争最激烈的考试。
(10月31日《经济参考报》)

  公务员考试激烈的竞争说明了什么?说明了就业竞争的激烈,更说明了公务员岗位的巨大诱惑。一年比一年热门的公务员考试,是社会公平性的天然晴雨表,公务员岗位的激烈角逐,确定无疑地证明了公务员岗位与社会的其他岗位之间,利益的差距与失衡已经相当严重。

  那么,公务员的优越性,到底体现在何处呢?正如有关人士分析的,公务员整体工资水平居于社会中等偏上,有各种各样的“明补”及“暗补”,其职业发展、工资福利、退休养老等通常都有较为完备的保障体系;而竞争机制相对不健全,缺乏淘汰机制等等。由于公务员是由国家财政供养的,公务员职位过于优越,必然折射出国家财政资金使用的公平性存在问题。

  公务员是为社会提供公共服务的,就是人们常说的为人民服务的。所以,其首要职责就是要提高整个社会的福利水平而不是自己的福利水平;就是“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”。但是,公务员支配着来自纳税人的税收,掌握着国家资财,为自己服务、为自己制定优惠政策有近水楼台之便利。事实上,公务员享有更多的便利和特权,具有社会其他任何阶层所无法比拟的优越性,正是公务员作为一个整体行业,利用管理社会资源之便利给自己行业谋福利的结果。

  今年10月12日《中国企业家》刊登了中央党校教授周天勇的文章说,在美国2004年国家财政支出结构中,行政支出部分占14%,而在我国2003年国家财政支出结构中,加上预算外支出进行调整以后,行政公务的实际开支比例是37.8%。而据国家统计局2004年发布的《中国统计年鉴》中的数据计算,2003年的国家实际支出中,只有21.33%用于公民最需要的社会保障、抚恤救济、教育、医疗卫生四类项目。

  对比的巨大反差说明,一方面,需要国家财政真正进行大力投入的方面如社会保障、抚恤救济、教育、医疗卫生等没有得到相应的投入,以致教育高收费使不少人无力接受教育,义务教育迟迟不能免费;医疗高收费使人看不起病,国家17次降低药价的措施并不能改变看病贵的现实;大多数人没有社会保障,社会保险的个人账户缺口达到1万多亿。另一方面,作为提供公共服务和产品的政府工作人员的行政开支,却高于花在社会保障、抚恤救济、教育、医疗卫生四类项目的支出近一倍。这说明,公务员岗位的巨大优越性,是以牺牲对社会公共产品和服务的投入得到的,公务员岗位的诱惑力优越性,来自超过三分之一的国库资金不是用于满足社会公共需要,而是用于满足公务员的需要。

  这样的情势下,公务员岗位没有理由不热门,公务员岗位的竞争没有理由不激烈。可是,这种情势下,公务员岗位的优越性还有什么正当的理由和依据呢?

  

(责任编辑:刘建伟)

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