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《考试法》能唤回道德吗?
  时间:2005年11月01日12:27   来源:中国青年报   我来说两句我来说两句(0)
 

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  法律是由国家强制力保证实施的规范体系,但是仅靠制度和法律就能够制止考试的舞弊现象吗?法律,是基础,是保障。那么,从法制到德制我们还有多少路要走呢?

  考试作弊最大的危害莫过于戕害社会的诚信理念,加剧社会的信用危机。
从这个意义上讲,法律的强制作用可以威慑那些舞弊者,但诚信缺失则是当今社会的普遍问题,是舞弊事件屡见不鲜的根本原因。诚信缺失存在于人们的意识里,表现在各个社会领域和社会交往中,不仅仅是在大大小小的考试中。

  大到升学、升职考试,小到各种普通考试,国家、单位、学校都把考纪问题提到个人品德的高度来考量,这实际上是在向广大学生和社会发出这样一个信息:教育开始把诚信摆上了显要的位置予以重视。诚信教育应该从小开始,从小就要从思想上进行“作弊可耻”的教育,使其在长期的潜移默化中渗透,树立诚信的人格。

  今年9月,报考2006年研究生时,考生被要求必须签署《报考硕士生考生诚信考试承诺书》。为了防止高考中舞弊,2005年在北京参加高考的考生都要在网上报名时承诺诚信考试,在复核确认报名资格时签订《考生诚信考试承诺书》。山东在2005年高校招生中,所有考生也要签订诚信考试承诺书,所有中学要组织学生进行考试诚信专项教育,引导考生自觉诚实应考……但对此很多人认为签订承诺书对阻止舞弊没有作用,是走过场,搞形式主义,不见实际效果。殊不知这样的看法是一种急功近利的心态,是一种短视的看法。

  中华民族历来具有重承诺、守信用、以诚立业、以信取人的传统美德。培养公民的诚信品质,是建设有中国特色社会主义的重要内容。只有把传统文化的诚信理念,与现代社会的信用制度相结合,营造一个“守信为荣、失信为耻、无信为忧”的良好的社会诚信环境,才能保证全社会方方面面、各行各业都能自觉的遵守法律法规,更好地守信履约,互帮互助、以诚待人。

  从强制到自觉,仅仅依靠一部《考试法》能否达到最佳的效果,我们还有待观察。诚信的约束不仅来自外界,更来自一个人的自律心态和自身的道德力量,立法的目的也就在于增强广大考生的信用观与社会责任感。相信刚与柔的结合,定会有事半功倍的效果。同样,法律制度的逐步完善,也是一个国家进步的重要标志。

  制度的完善和实施一方面可以阻止和惩处社会的败类,另一方面也可以规范和制约人们择善从善;而思想道德诚信的不断灌输,不但可以从根源上解决腐败舞弊行为,还可以提高整个中华民族的道德素质。

  关键词

  《国家教育考试法》《国家教育考试法》的立法草案已尘埃落定,目前已经完成并呈递国务院法制办,并将报全国人大等待最终审议。

  适用范围 包括由国家教育部门组织的教育类考试,例如高考、研究生入学考试、大学英语等级考试、自考、成人高考等。其他部门和其他社会机构组织考试,如司法考试、会计师资格考试、托福、雅思等不包括在内,学校自己组织的种种考试也不在适用范围内。

  内容 草案不仅规范了考试过程,而且对于涉及考试的每一个环节,包括出题、考试的组织管理、考场设置、阅卷、成绩的使用、录取等诸多环节都有所规定;此外,还规定了出题老师遴选条件。

  如果考场没有配备必备的医疗设施或没有必要的交通疏导,如果出了事故,相关人员就要承担法律责任。

  处罚 “同样的行为,如果造成的社会影响不一样,责任认定也不一样。”

  “违法者”可以在法庭上为自己抗辩,也可以为自己找律师。

  草案认定的法律责任从一般的教育处理到行政处分。如果触犯了刑法,就会按照刑法的法律责任标准来认定。最高可以判处三年以上、七年以下有期徒刑。对于后果特别严重的极个别案件可以追加刑期。

  各方观点 对利用刑法手段调整考试, 赞成的观点认为可以提升作弊违法成本,而且还有人建议扩大《考试法》的适用范围。反对者认为,法律不是万能的,考试作弊应属于道德调整的范围。

(责任编辑:刘建伟)



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