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办好助学示范园区
  时间:2005年09月29日14:55      作者:许言 我来说两句我来说两句(0)
 

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  来到西部重镇重庆,谈起自学考试,人们总会提到助学示范园区,在自考人心目中,它是重庆市自考教育的一面旗帜和窗口单位。记者在一个炎热的下午,采访了重庆市助学示范园区(艺术类)常务副主任杨光,听他诠释自考教育和助学示范园区。

  高自考:更广泛的教育形式

  记者:听说你原来是某高校的一把手,长期从事普通高等教育;现在又从事自考教育。同为高等教育,自学考试教育与普通高等教育有何不同?

  杨主任:按通常的分类,我国高等教育体系分普通高等教育、成人高等教育和自学考试教育三大内容。自学考试教育与普通高等教育比较,首先是它们的定位不同。《高等教育自学考试暂行条例》对自考教育如此表述:“高等教育自学考试,是对自学者进行以学历考试为主的高等教育国家考试,是个人自学、社会助学和国家考试相结合的高等教育形式。”“是通过国家考试促进广泛的个人自学和助学活动,推进在职专业教育和大学后继教育……”因此,自考教育的教育形式、内容、手段、对象,与普通高等教育有很大的不同。

  其次,自考教育是一种“宽进严出”的教育形式。《高等教育自学考试暂行条例》规定:“中华人民共和国公民,不受性别、年龄、民族、种族和已接受教育程度的限制,均可依照本条例的规定参加高等教育自学考试。”“高等教育自学考试的专科(基础科)、本科等学历层次,与普通高等学校的学历层次水平的要求相一致。”也就是说,参加自考教育并不需要经过类似高考那样严格的入学考试,但考生必须考完专业考试计划所规定的所有课程并取得全部单科合格证书,达到与普通高等学校的学历层次水平的要求相一致的学历层次,方能毕业。再次,自考教育在培养人才的规格上偏重于实用性、技能性和职业性,这与普通高等教育也有区别。

  记者:自考教育在培养人才上有何特点和优势?目前各高校都在扩大招生量,这对自考教育有影响吗?

  杨主任:作为我国高等教育形式之一的自考教育,其根本任务仍然是为国家经济建设和社会发展培养人才。《高等教育自学考试暂行条例》总则规定:“高等教育自学考试的任务,是……造就和选拔德才兼备的专门人才,提高全民族的思想道德、科学文化素质,适应社会主义现代化建设的需要。” 自考教育是我国规模最大的社会化开放式高等教育形式,比较其它高等教育形式,在培养人才方面,确有其独到的特点和优势。比如,自考教育的公益性和经济性使大批地处经济文化欠发达的西部子女接受高等教育;自考教育的灵活性能及时跟进经济社会对人才的需求;自考教育的开放性有利于学习化社会的形成;自考教育的实用性和职业性有利于培养留得住、用得上的适销对路的人才;自考教育使人才培养纳入终身教育体系等等。由于自考教育有以上诸多优势,我认为它特别适合在西部发展、为西部经济社会发展培养人才。

  目前各高校的扩招虽对自考教育有一定影响,但自考教育在培养人才方面有其独到的特点和优势,仍然有其生存和发展的空间。

  记者:说起助学教学,它的课程设置和教学计划有何依据?自考助学教学与普通高校的教学有何不同特点?

  杨主任:助学教学的课程开设主要依据是专业考试计划,从授课内容、范围到开设时间、学时与专业考试计划所规定的所有考试课程紧密衔接。自学考试属于标准参照考试,即水平性考试。它是根据专业考试计划的培养目标和自学考试大纲的规定编制试题,用于评定受试者对培养目标和考试大纲规定的要求和内容的掌握水平。

  助学教学的目的很明确,就是帮助考生掌握专业考试计划的培养目标和自学考试大纲规定的要求和内容,顺利通过国家考试。从这个意义上说,助学教学是一种“应试教学”;其次,所谓助学实际上是“帮助考生自学”。助学教学是建立在“个人自学”的基础之上的辅导性质的教学,所以它不是一般意义上的知识传授,它更侧重于为考生答疑解惑、帮助考生掌握重点、化解难点;在授课方法上,既不是那种面面俱到的铺陈式,也不是那种广证博引的阐发式,更多采用了紧扣考试大纲的规定要求、突出重点解析难点、提纲挈领、化繁就简的归纳式。而且,助学教学不仅要向考生“授之以鱼”,更要“授之以渔”,帮助考生掌握一定的自学方法,养成良好的自学习惯。这些与普通高校的教学有所不同的。

  重庆助学示范园区:育人为本

  记者:重庆市为什么要建立助学示范园区?为什么叫“示范园区”这个名字?

  杨主任:重庆市是1984年开展自考教育的,经过二十年的发展,自考教育取得了显著成绩,但也存在一些薄弱环节,特别是社会助学活动开展不力的问题比较突出。为加强对社会助学活动的指导与监督,调动一切教育资源参与社会助学活动,规范助学行为,提高学习质量和效率,推动全市自考社会助学工作朝着健康的方向发展,重庆市自考办在2003年春决定建立助学示范园区,并对如何办好助学示范园区提出了三点要求:要坚持正确的办学方向,遵循教育教学规律,紧密联系社会需求,规范办学行为,始终注意处理好经济利益与社会利益的关系,形成鲜明的办学特色;要坚持质量是助学工作的生命线不动摇,以质量求生存、求发展,不断增强服务意识,热心为考生服务;要努力改善办学的硬软环境,建立健全制度,落实岗位责任制,提高现代管理水平。这三点,在自考教育助学工作的办学方向、办学行为、办学目的、办学特色、办学质量、办学条件、办学管理等诸方面全方位地对助学示范园区提出了要求。所谓“示范园区”,就是希望它在上述三点要求下成为全市自考社会助学的一面旗帜,起到示范带头作用。至于叫“园区”不叫“学校”,是考虑到它作为专门从事自考助学教育工作的办学实体,其管理形式既相似于学校管理,又与学校管理有很大的不同,这个带有探索实验性质的自考助学办学实体,就叫“示范园区”吧。

  记者:助学示范园区在开展助学活动方面有何优势和特点?

  杨主任:助学示范园区的社会助学活动包括考试报名、学籍考籍管理、助学教学管理、毕业、就业指导等,从而实现对助学活动各个环节全方位的规范化管理。在助学工作中严格执行“办学不办考,命题教师不参与辅导,辅导教师不命题”的“教考分离职责”,保证了助学工作的公平性和严肃性;在办学思想上反对单纯追求经济效益的“短、平、快”办学倾向,坚决杜绝乱收费等现象的发生;在教学管理上严格按照教育原则和教育规律办事;对整个教学过程实行科学管理;在课程设置、教学计划安排、教师备课、课后辅导、社会实践、日常管理、班主任工作等各方面都严格规范,保证了助学工作的质量水准。

  助学示范园区将育人为本思想贯穿助学活动始终,特别注重对考生的素质教育,着力于新型实用人才的培养。坚持对考生进行适合他们的思想政治教育,寓思想政治教育于助学活动之中;定期聘请专家学者为考生举办专题讲座,根据考生专业学习情况和社会需要开设相关的选修课程,组织考生参加社会实践活动,为考生提供开阔视野、提高能力的机会等等,收到了较好的教育效果。

  助学示范园区充分调动一切可利用的教育资源,实行新的运行机制,以质量求生存、求发展,努力降低办学成本,低标准收取学杂费,减轻了考生的经济负担。在经济相对不发达的西部地区和农村,吸引了更多的考生接受助学。

  助学示范园区充分发挥社会助学的实验、实践基地和窗口的作用,推动重庆全市自考社会助学工作朝着健康的方向发展。园区把助学教学研究当作一个重点来抓,组织力量定期就助学教学大纲、教材重点难点、助学教学方式方法、试卷、考试水平等情况,结合考生实际进行比较、分析和研究,总结成功的经验和做法,查找存在问题和不足,以把握助学教学规律,促进助学质量和水平不断提高。

  为了充分发挥自考教育灵活、多样、开放、高效的优势和特色,从2003年秋季起,园区在助学课程开设上试行完全的课程管理和学分制试点,受到考生的欢迎。总之,办好助学示范园区,提高自考助学水平,为促进自考教育健康发展出一点力。

  重教学:质量就是生命线

  记者:助学示范园区是专门从事自考教育助学工作的办学实体,您作为负责人,是怎样理解质量是助学工作的生命线?

  杨主任:助学示范园区的办学功能主要是开展社会助学,为自考考生提供优质的助学服务、助学教学工作是助学示范园区的中心工作。社会助学是自考教育的重要组成部分。如果把自考教育看成由个人自学、社会助学和国家考试三个环节组成的链,那么社会助学就是处于这条链的中间环节,有了它,个人自学和国家考试才能紧紧联系起来,它是联系个人自学和国家考试的桥梁和纽带。社会助学开展得好不好,直接关系到自考教育的信誉,关系到自考教育事业的生存和发展。社会助学的质量,直接关系到考生的学习质量和考试质量。所以说,质量是助学工作的生命线,助学质量是自考教育的生命线。

  记者:在校园里看到一条标语:“质量是助学工作的生命线”,助学示范园区是怎样抓助学质量的?

  杨主任:助学示范园区为强化质量管理,制定了《助学水平自我评估条例》。《条例》贯彻“以评促改,以评促建,自我约束,重在提高”的原则。通过助学水平自我评估进一步加强园区对各校区、各助学教学点助学工作的管理与指导,促进它们自觉地按照自考教育规律不断明确助学指导思想、改善办学条件、加强助学教学基本建设、强化教学管理、全面提高助学质量和办学效益。《条例》努力体现国家的教育方针以及对高等教育自学考试和人才培养的要求,遵循自考教育规律,反映自考助学工作的基本走势与发展趋势,并通过激励机制,促进园区助学水平不断提高和办出特色。

  《条例》从办学指导思想、助学条件与利用、助学教学建设、师资队伍、助学管理、学风、助学效果和特色项目等八个方面对各校区、各助学教学点进行评估。对在园区助学水平自我评估中获得“优秀”等级的单位及其负责人,园区将给予精神和物质奖励;对评估“不合格”、经一年整改仍无起色的单位,尤其是对考生考试合格率低、学生教学意见反馈不合格、学生投诉率高的助学单位,将给予暂停招生直至撤消该助学单位的处理。

  记者:请你展望一下助学示范园区的发展前景。

  杨主任:自考助学教育要发展,必须在经济和社会飞速发展进程中以日俱进,主动适应地方经济建设和社会发展的需要,努力调整专业结构,拓展助学办学功能,扩大助学规模,稳步提高助学质量,调动多种教育资源,开展形式多样的助学活动,为建设学习型社会做出重要贡献;发扬创新精神,不断探索促进自学考试助学教育可持续发展的办学路子,促进助学示范园区自身的长足发展。助学示范园区在前阶段办学工作基础上,稳步扩大园区助学专业门类;扩大大、中专(高职、中职)在校生套读自考助学规模;扩大园区助学教学点设置范围至云、贵、川西南省市;扩大自考生中实行职业资格证书考试、社会化考试等的试点范围。到2010年,把重庆市助学示范园区打造成立足重庆、辐射西部地区,助学水平一流的自考助学单位。

  (来源:华夏大地自考网)

(责任编辑:刘建伟)


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