英语等级考试为何成小学生新负担

　　教育部有关人士：明确指出英语等级考试不是为孩子而设教育行政部门：明令禁止各种学科比赛与升学挂钩——

　　昨天，《英语等级考试会不会成“奥数”第二》在本报A3版刊发后，记者昨天在全国英语等级考场外采访发现，这篇报道引起不少家长的共鸣。在北京外国语大学考点外，多名家长甚至发出感慨：这是让小学生考大学英语呢！从不断“推陈出新”的音乐考级到屡禁不止的“奥数”竞赛，从兴趣班报名年龄越来越小到适于成人考试的英语等级考试开始由小学生“唱主角”，究竟是什么原因让热考全国英语等级证书又成了小儿郎们书包里的一项重负呢？记者就此问题采访了相关部门和教育专家。

　　权威说法

　　教育部考试中心社会考试处处长刘庆思——

　　这个考试不是给孩子设立的

　　近几年来，一个满足社会上英语能力鉴定和人才市场需求的全国英语等级考试（简称PETS），却逐渐演变成一场场壮观的“童子军大战”。“全国英语等级考试虽然是适合于成人的考试，但近一两年来考的几乎都是小孩，偶尔来个大人考反而觉得奇怪了。去年有个年龄大的考生来考试，我们以为是学生家长，还赶人家出去呢。弄得那位年纪大的考生和小孩一起考试特别不好意思。”负责监考的北外成人教育学院的周老师告诉记者，“现在每年来北外考点考试的近千名考生中，95%以上都是初中以下的学生，最小的才9岁。”

　　“这个考试不是给孩子设立的。”教育部考试中心社会考试处处长刘庆思这样告诉记者，“全国英语等级考试是教育部考试中心设计并负责的全国性英语水平考试体系，一般是用于成人择业的。如通过一、二级考试，其英语水平基本符合出租车司机、宾馆门卫、交警、一般银行职员、涉外企业一般员工等岗位在对外交往中的基本需要，很多专业语言对于小学生来说难度还是很大的。”对于小学生过早卷入英语考级大战中，崇文区教委长期研究中小学教育的副主任杨志成提醒家长，小学正是孩子形成学习兴趣和学习习惯的最重要时期，如果家长一味地采用填鸭式教育，反而会削减他们对学习的热情，得不偿失。

　　记者调查

　　招生潜规则导致孩子周末“上班”忙

　　虽然市教委三令五申禁止“奥数”与升学挂钩，但却总有人顶风作案还让奥数暗中汹涌。与升学挂钩的奥数还没让孩子和家长摆脱“苦海”，继奥数热再度涨起的英语等级考证热，再次让家长和孩子周末忙于“上班”。根源在哪里？下一页>>

　　回答是重点中学初中实验班选拔学生的潜规则。对于这种说法，一些重点中学的负责人这样告诉记者：“没有了升学考试，我们拿什么选拔优秀学生？只能通过奥数或外语。”主管教育的领导也表示，尽管明令禁止各种学科比赛与升学挂钩，但到目前却没有给校长们提供一个选拔学生的好方法。

　　市教委领导明确指出，明年本市小学升初中政策不变，依然执行“就近入学”的原则。既然是“就近入学”，为什么还要选拔学生？既然取消了学校考试，为什么却允许学生奔波在更难考的“奥数”和英语等级考试之间？一些没钱没关系孩子资质又不错的家长们说，让孩子学奥数或者考英语等级是无奈的选择。

　　昨天，记者就“某些重点中学初中实验班把全国英语等级证书作为学生报考的一个门槛”联系市教委有关负责人，但却没有得到最后的答复。记者了解到，今年，市教委继紧急叫停“迎春杯”等奥数竞赛外，并向全市中小学校提出“七不许”，如不得出租出借校舍让社会办学机构进行学科培训；不得针对小学生组织文化类的培训及学科类竞赛活动；不得组织考试及依据学科类竞赛证书选拔学生等等，但据记者调查发现，这些“不许”执行情况并不好，仍有许多公办中小学出租校舍给校外培训机构。

　　教育专家

　　行政部门不能只发禁令而不采取切实行动

　　清华大学教授秦晖指出：教育有问题，但不是教育问题。他认为，学生减负是必要的，但片面强调减负不解决问题。家长为什么要给学生施加负担？因为学生“负担”只是表象，竞争的压力才是问题的实质。而竞争的压力则来自教育资源的稀缺，获得资源的机会稀缺，这其中还包括人为造成的稀缺，这已不仅是教育的问题了，而是社会的问题。教育体制的改革应和整个社会的改革结合起来，优化教育资源，才是更好的解决出路。

　　教育专家们还指出，教育行政部门不能只是发禁令而不采取切实的行动。比如既然禁止奥数、全国英语等级证书与升学挂钩，那就必须要求学校不打折扣地严格执行，不要在发禁令的同时却默许用“奥数”或者“英语等级证书”选拔学生情况的进行。