将考试作弊视为犯罪值得商榷

　　据《成都商报》9月1日报道，填补我国一项法律空白的重要法律《国家教育考试法》已由重庆市专家起草完毕，目前已进入征集意见和立法讨论阶段。其中最引人注目的内容是将一些考试过程中的违纪作弊、徇私舞弊行为视为违法甚至犯罪。

　　我国考试中出现这样那样的问题确实不少，有些问题表现的还确实很严重。这不但使考试质量出现了下降，而且正在破坏着整个社会的诚信建设。如果任由这种情况发展下去，将会带来严重后果。因此，采取有效措施制止和迅速改变这种情况确实迫在眉睫。出台一些规范考试纪律的制度、办法和规定，笔者认为是十分应该的。然而将考试中作弊定为违法行为，很值得商榷。

　　严格地讲，考试作弊是一个道德上的问题，将道德问题上升到法律层面，笔者认为十分不合适。我们实行的是“依法治国”，而不是“乱法治国”。解决考试作弊的问题，必须首先从五花八门的考试本身查找原因。中小学以“考”定终身的做法，早就应该被素质教育取代了；单位、机关有些考试本身就是在走过场；各个行业五花八门的准入资格证书考试也正在越办越松懈；社会上随便动用“考试”这个法宝，已经使考试的信誉和质量在下降。因此，规范和净化考试环境，克服“乱考”问题，提高考试质量和信誉，是需要首先解决的问题。

　　再者，道德层面的东西需要靠规范道德行为来解决。比如高考签订《诚信考试承诺书》；比如将考试作弊者记入其社会诚信档案等等。至于一些泄露考试试题、进行团体性舞弊的行为，现有法律已经能够找到惩治的条款，并且一直在进行惩治和打击，关键在于严格执行法律的问题。

　　总之，把考试作弊视为犯罪有些不妥。