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解读教育部发布的关于大学生校外租房新政策

LEARNING.SOHU.COM    2005年8月8日14:38    来源:[ 河南日报网—大河报 ] 
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  大学生校外租房近段时间又成社会热点,起源是7月11日教育部办公厅下发的《关于进一步加强高校学生住宿管理的通知》。《通知》说:“对在校内宿舍和公寓安排确有困难,而须在校外租房的学生,学校也要制定切实措施,加强教育管理。

  该政策被一些人解读为大学生校外租房的“解禁令”。

  所谓的“禁”指的是去年秋季开学前,教育部下发的《关于切实加强高校学生住宿管理的通知》。该《通知》规定:大学生原则上不允许擅自在校外租房居住,对极少数确有特殊情况、需要在校外租房居住的学生,要经本人和家长双方签字,报学校备案。

  我省大学生持欢迎态度

  对于这项关乎学生切身利益的政策,我省大学生反应如何?近日,记者采访了郑州大学、河南大学、郑州轻院、河南中医学院、河南财院等5所学校20名学生。尽管正值暑期,在5所学校中记者仍然遇到不少在校大学生,准备考研、打工挣钱、参加社会实践是他们放弃暑假待在学校的主要原因。

  在20个受访学生中,有12名学生表示欢迎新政策,会遵守教育部和学校的规定;有4名学生表示不太关心;4名学生表示是否在校外住要根据自己的情况,真的需要,即便学校不同意也会住在校外。

  郑州大学的吴同学说,不管是老政策还是新政策,教育主管部门的出发点是好的,大学生遵守起来应该不是什么难事,毕竟校园内还是比校外安全,她就听说过有外校同学住在都市村庄被抢劫的事情。

  河南大学的肖同学说,和去年相比,教育部今年的政策更加完善,考虑到了大学生的特殊要求,把大学生作为一个社会人来对待了,这也反映了主管部门的务实精神。

  接受采访的同学中有相当一部分表示,尽管去年“禁租令”出台,自己认识的同学中仍有一部分去校外租房。考研、做毕业设计、找工作、谈恋爱是目前大学生在校外租房的四大原因。

  针对教育主管部门校外租房政策的变化,接受采访的同学还对学校提出一些建议。

  “除了以上四大原因,我觉得学校还应该从单纯的‘禁’和‘放’的思维中解放出来,也应该思考一下学校住宿条件是否就真的没有遗憾的地方,现在大学收费不低,但是学校住宿条件和校外相比可能缺乏一定的灵活性,如在生活方面,大热天晚上无法用电扇、不定时缺水学生无法洗澡等等,事情看似不大,但也是学生衡量学校住宿水平的重要因素。”一个不愿透露姓名的学生这样表达了自己的看法。

  还有同学认为,校园住宿管理的缺位学校也不能忽视,扩招后,不少学校缺乏足够的宿舍辅导员,那些在校外租住的同学之所以能轻易蒙混过关,就是因为宿舍管理员很少,学校应该在这方面多加注意。

  校方

  将慎重安排学生住宿

  针对教育部出台的这项新政策,接受采访的校方表示在今年安排住宿问题时会慎重考虑。

  郑州轻院宣传部长张旭虹说,大学生的住宿问题有这么高的社会关注度,应该说,是一件好事,它能让学校的管理更加透明、易于监督。但是,对待教育部这项政策,如果简单地解读为禁止或者解禁都有些偏颇。因为不管是今年还是去年,教育部都没有说完全禁或完全放,今年只不过是在去年的基础上有所放宽。其实近几年,各高校多已根据社会发展的新形势调整了学生住宿的规定,并不像社会上很多人想像的那样,只是根据政策一味地禁或放。

  河南中医学院院长助理许二平说,不许学生未经批准去校外住,并不是为了限制学生自由,而是考虑到学生仍在成长阶段,集体生活和校方的严格要求对其未来发展并没有坏处,再说,现在各高校都在不断改善住宿环境和条件,学生无论考研还是找工作,学校完全可以满足其要求,并且还能节省一大笔费用,不加区分往外跑未必都是好事。

  教育部门

  是否校外租住要客观对待

  省教育厅社政处处长陈垠亭也针对这个话题表达了自己的看法。他说,针对校外租房,不宜堵宜疏。一方面,从学校角度来看,学校不提倡学生到校外租房有一定的道理,就现在的社会现状,中国大学生的成长环境和西方学生有很大的不同,大学生如果仅仅为了自由就私自到校外租房,那由此带来的一系列社会问题,学生是否能应对、承担都很难讲,自由和义务是相关联的,学生应该客观对待。但是,大学生如果真有特殊情况需要到校外住,家长签字后,学校也不应阻拦,比如学生因身体原因、做设计或考研冲刺时期,学校都该批准。另一方面,他还建议高校,要优化学校的住宿条件,注重学生个性要求,只有学校的条件上去了,管理规范了,去校外住还是留在校园,大学生自己心里自然会有一个答案。

  相关链接

  ■链接一:“禁租令”引起社会广泛关注2004年6月,教育部就学生住宿管理工作下发通知,其中第五项内容是:“切实加强学生校外租房的管理”。具体内容是:各高校应积极创造条件为学生解决住宿问题,原则上不允许学生自行在校外租房居住。对已在校外租房的学生,要求其搬回校内住宿;对极少数坚持在校外租房的学生,要向他们耐心说明可能产生的后果和个人应承担的责任,并逐一登记,建立报告和承诺制度,说明租房的原因、房屋详细地址、联系方式,承诺加强人身和财产安全的自我保护,经本人与家长双方签字报学校备案。要切实加强学生校外租房的管理,绝不能留下管理和教育工作的空白点。

  教育部在下发这项通知时,表述了加强学生住宿管理规定的原因,即“继2004年2月23日云南大学发生四名学生在校内公寓被害案后,又有部分地区高校学生宿舍相继发生偷盗、抢劫、伤害等刑事治安案件。此外,一些在校大学生自行租住校外民房,条件参差不齐,有的不具备基本的安全设施,有的周边治安环境复杂,安全或治安事端时有发生”。

  ■链接二:

  大学生住宿:按班级不按家庭条件分配

  教育部在今年7月下发的《关于进一步加强高校学生住宿管理的通知》中要求,各地教育部门和高校要把学生住宿管理作为学校教育管理的重要环节,充分利用今年毕业生离校和新生入学这段时间,做好学生宿舍的调整工作。对在校内宿舍和公寓安排确有困难,而须在校外租房的学生,学校也要制定切实措施,加强教育管理。加大对贫困家庭学生的资助力度,杜绝按学生经济状况安排住房。

  教育部还要求,把学生宿舍和公寓的教育管理工作作为辅导员的重要职责,选好配强辅导员进宿舍和公寓开展工作,建立完善辅导员、宿舍和公寓管理人员、学生党员和骨干密切配合的教育管理服务工作体系。制定完善学生住宿管理规章制度,教育引导学生自觉遵守学校住宿管理规定。加强学校有关部门与学生的联系沟通,拓宽学生反映意见和建议的渠道,及时解决学生的实际困难,维护学生合法权益。同时,加强学生宿舍和公寓的安全保卫工作,对极少数坚持在校外租房的学生,也要制定措施,力求做到相对集中管理,努力为学生人身和财产安全提供保障。

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