专访江苏省教育厅：人均预期受教育年限达到13年

　　博览会现场，搜狐教育现场采访了前来参展的江苏省教育厅国际合作与交流处副处长俞晓南。

　　北京国际教育博览会（2005）

　　搜狐教育：欢迎俞处长来到搜狐直播间。首先请您给我们介绍一下江苏的教育概况。

　　俞晓南：江苏的高等教育和高职教育在国内走在前列，从基本发展情况来看，目前江苏有高校111所，其中72所是高等职业院校，其余是本科院校。江苏目前的高等教育方面有两个统计数字居全国前列：一是在校生人数全国第一，现在是106万大学生；还有一个数字是刚才讲的，高等院校的数字也是全国第一。

　　江苏的中小学，现在有9800多所，在校生人数接近1033万。江苏教师总数70万，包括中小学和高校在内。现在每年完成初中义务教育以后，有85％的学生进入高中阶段学习。在这85％当中，大约有50％升入高中，另一半升入职业高中。

　　说到江苏的教育对外开放方面，应该说，在教育发展方面、在国际化战略方面，我们也做了很多。我们自己这几年发展得比较快，一个是中外合作办学，到今年5月份为止，目前有201个对外合作办学机构和项目。具体说来，有30个中外合作办学机构和171个中外合作办学项目。

　　在来华留学生教育方面，江苏排在全国第四位，每年接收6000多名在校大学生，加上这几年发展比较快的中小学的（留学）。这几年江苏从苏南对外经济发展，更多的海外人士来江苏就学，这方面的发展，在我们的苏州、南京和其他几个城市发展得比较快，这两方面加起来，在江苏的留学生大概是9000人。

　　第二方面，我们聘请外籍教师来江苏，以及我们的教师到海外培训方面，笼统地说，我们每年聘请教师在1600名左右，这方面的需求也在增大。我们的教师到海外培训，从2003年开始，我们开展了千人培训计划，每年有1000名高校的、中学的老师，甚至一些小学的英语教师，派出到海外作短期的，4—8周的培训。这个培训有的是外语教师，有的是学科教师，有的是职业教育教师，有的是双语教学教师，还有学校管理者。

　　搜狐教育：他们的培训费用是由谁来负担呢？

　　俞晓南：70％是教育厅从省级财政中拿出专项教师培训经费，还有20％是他所在市，还有10％是他所在学校。教师个人也要拿出一些费用来进行培训。

　　实际上海外培训计划是我们江苏师资培训整体发展规划中的一部分，各个省一样，都有的。教师的在职培训有国家级培训，有省级培训，还有市级培训，三级一起来做。

　　最后一个是学生层面的交流。江苏从90年代后期，96、97年，就开始推动学生海外交流，首先我们先把我们的学生推出去，目前江苏每年有5000多名中小学生利用寒暑假期间到国外进行学习旅行、夏令营，这主要是学生自费的方式。这方面适应了江苏人民、老百姓对教育的开放性的需求，希望能接受更多的优质教育，希望为孩子在今后接触更好的优质教育打下一个基础。所以这方面我们觉得收获还是很大。

　　另外，教育的交流也促进更多的国外学生到江苏来。因为开始在和国外谈接收我们的学生的时候，我们有时候也把这个作为附加条件，交流嘛，是双向的。所以这样讲起来，我们的教育方法主要是在这四方面取得比较快速的发展。

　　当然，现在作为江苏省教育厅，也致力于和国外政府间教育交流途径的建设和开发。到目前为止，我们和国外的10个国家、18个省州政府的教育部门建立了官方的合作交流关系。我们和香港教育主管机构、澳门教育主管机构也都有这样的官方联系。特别是我们和澳门之间的教育交流，有学生层面的、教师层面的、教育行政管理层面的，有非常好的合作。特别是在前年，教育部把“华夏文明大联欢”这样一个地区性的教师交流活动放在江苏，我们感到，因为有这么一个活动，在去年大大推进了港澳台地区对江苏教育，特别是基础教育方面的了解，高等教育的交流去年也有。通过这样一个联欢的形式，他们对江苏的课程开发、学科建设、教师培养方面，感到有很多值得学习的地方，所以派了很多团，他们的学习也很认真，听课，和我们的教师进行面对面的座谈，搜集我们这方面的科研材料。所以我们觉得，无论从国家对港澳台地区的支持方面，还是从江苏地方在开放的需求方面，都是一个很好的、有力配合的工作内容。

　　搜狐教育：谢谢您刚才给我们做的比较全面的介绍。能跟我们介绍一下关于此次教博会，江苏教育厅来的时候有什么期望？过去两天有什么收获？

　　俞晓南：去年我们也派人来参加此次博览会，今年我们省也收到组委会的邀请，并派人参加这个博览会。而且，应该说，我们是在13个省市教育厅中唯一用特装形式设立展区的。我们的想法是，这是一个很好的平台，我们的目的是八个字“展示成就、寻求合作”，展示江苏教育发展的成就，展示江苏教育对外开放的发展情况。寻求通过这样一个国际教育平台，能够了解更多国外教育发展的信息，结识更多的教育同行和国内同行，来寻找更多的发展教育合作的渠道。

　　应该说，这几个方面的目的基本都达到了，这次我也参加了几个项目发展研讨会、研究会议，我们带来的材料也基本上都分发完毕。这次我们带来了800本江苏68所高校的中外合作信息资料，是专门为参加此次博览会我们向学校征求的中外合作办学的需求信息，这里面除了学校的基本简况以及怎样和学校联络、洽谈以外，核心的内容是这些学校自身的强项专业学科是哪些，他们希望与国外在哪些学科专业方面进行合作，通过哪些方式进行合作办学，他们想和哪些国家的院校进行合作。在这个材料中，我们列明了江苏从政府层面在合作办学方面鼓励什么样的形式，哪些方面的办学形式是我们更希望的，作为江苏方面有哪些优惠的政策。

　　我们还带来一些海外留学生到江苏留学方面的信息。

　　另外，我们还带来了在今年11、12月份将在江苏举行的中外合作办学政策发布和合作洽谈会的邀请。我们想通过这样一个会议，邀请特定的、有兴趣到江苏办学的国外院校，投资方也可以，我们还想邀请国外的驻华使领馆官员来江苏，第一个，来听听在中外合作办学政策方面我们江苏是什么样的考虑，我们鼓励什么，我们是什么样的原则，比如我们提出合作办学应该坚持双赢原则，坚持本地办学原则。

　　搜狐教育：交流是双向的，合作是双赢的。

　　俞晓南：对，坚持依法办学的原则，你到江苏办学，受法律保护，在很多利益方面我们给他优惠政策。

　　搜狐教育：这个活动和今天的博览会也很相似？

　　俞晓南：我觉得更应该强调的是不同的地方，第一，我们邀请的对象不同，我们只邀请特定的对象，也就是国外的有兴趣到江苏办学的机构或者投资机构、国外政府有关教育的机构。第二，内容方面也是特定的，其他我们不说，就说如何在江苏合作办学，哪些政策、哪些原则、具体是什么操作程序，是先找学校还是先找我们，让大家更加了解，提供一个很好的信息服务平台。第三，同时，江苏高校都要参加这个会，提供一个面对面的合作办学洽谈机会。因为现在我们感觉，江苏高校中外合作办学的积极性非常高，但是他们苦于渠道狭窄，信息缺乏，我们作为政府，一个服务型机构，一个服务型政府，应该做好这方面的信息工作。

　　关于今后这方面的发展我们有什么考虑。一个月前，江苏省委、江苏省政府召开了对教育的发展方面具有战略意义的全省教育工作会议，会上作出了建设教育强省的决定，把用发展教育的手段来推动全省建立和谐社会，江苏实现“两个率先”目标的途径。这里有一系列具体指标，什么是教育强省？我们自己有自己的目标。详细的内容可以看江苏教育厅网站。详细地说，第一，我们的义务教育，目前是九年义务教育，江苏要在2010年前由九年义务教育向13年义务教育发展，人均预期受教育年限达到13年。把幼儿教育纳入到义务教育阶段，把高中教育实现普及，因为现在在苏南，可以说百分之百地普及了高中教育。江苏的地理概念分三极，苏中、苏南、苏北，经济发展情况也是逐级发展的。苏中要在07年实现，苏北在2010年普及高中阶段教育。

　　第二，我们江苏高等教育的毛入学率由现在的29％，到2010年的时候要达到40％。搞教育的都知道，毛入学率达到15％，就是高等教育大众化了。现在我们国家的整体综合毛入学率是15％左右，江苏现在已经是29％，我们要在2010年的时候达到40％。

　　江苏还提出一个考虑，现在还没有形成政策。那就是高职阶段的入学实现跟进式促进，只要你参加高考，无论是什么高考成绩，都可以有接受高职教育的机会。

　　搜狐教育：给每个人都有受教育的机会。

　　俞晓南：对。江苏教育厅这几年在推进教育公平、建立和谐社会方面也做了很多具体事情。比如我们针对基础教育方面，特别是苏北地区相对比较落后的情况下，我们在2002年前要全面消除危房，原来一到夏天发洪水，教育厅很担心，哪个地方一过水教室塌了，学生给砸了，02年基本消除了。03年开始“三新一亮”工程，学生的课桌椅新，教室要新，老师的讲台要新，教室里的照明要亮，这些也是针对苏北地区。这些工作完成以后，我们又提出了“六有工程”，有一个整洁的校园，学校里有符合卫生标准的饮用水，有冲洗式的厕所，每个住校生都有一张床，从这点你也可以看出学生们目前还挤在一起。还要有一个符合卫生标准的食堂，今年年底前基本就完工了。这方面的工作经费，一方面是教育厅首先要从政府资金里拿出一笔钱，同时，教育厅作为一个社会机构，广泛地宣传，动员社会各界为孩子捐款。从明年开始，基础教育方面要进行“校校通”工程，每个学校要接通网络。每一个时间阶段，江苏省教育厅都要为尤其是基础教育、尤其是苏北这些相对不发达的地方，做一些实事，对社会作出公开承诺，什么时间完成。

　　搜狐教育：由于时间关系，我们的采访将要结束了。您还有什么需要补充的吗？

　　俞晓南：我们深信，江苏未来的发展必须依靠教育，即江苏的未来靠教育！江苏人的未来靠教育！