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至2004年底，外地来京流动人口中适龄儿童少年约34．5万人，其中在公办中小学借读的约为21．7万人，在民办中小学借读的约为2．9万人，在“打工子弟学校”就读的约为9．8万人。流动人口子女的教育问题一直是政府关注的工作重点。
海淀区四季青乡巨山村现在已成为来京务工人员的聚集区。村里只有一所普通的公办农村小学，叫巨山小学。这所小学从1996年开始接收外地孩子，目前全校800多名学生有80％是外地娃，这些学生来自四川、安徽、内蒙古、湖南、山西等22个省市自治区。校长王淑清笑称学校是一个“小中国”。
在一个阳光灿烂的日子，记者在海淀区四季青乡巨山村巨山小学见到了来自内蒙古的陈路——一个浓眉大眼的三年级小男孩儿。他向记者讲了自己和北京的故事，连老师都没想到，在一个外地小孩子的心里藏着对北京如此复杂的感受。
“我八个月大的时候就来到北京了，其实我从小就是在北京长大的，可是直到上三年级，我才和真正的北京人打交道。当时我姥爷在57中干活，他说学校里暑假有个剑桥少儿英语班，我应该和北京孩子一样学点英语，所以就给我报名了。去英语班的第一天我特别害怕，因为我以前从来没和北京孩子在一起过，而且我也不会说英语。那天上课的教室在学校二楼，上楼的时候我一直扶着楼梯扶手，因为我觉得自己的腿发抖。我走进教室，看见那些北京孩子都像贵族一样，女孩都穿着好看的连衣裙，男孩穿的干净整齐，有的还穿着西服，可是我就穿着半袖和短裤，我觉得自己在他们眼里就像一只小蚂蚁一样。英语班里只有两个外地孩子，我只和那个外地孩子讲话，不敢和北京孩子说话。下课的时候我很寂寞，放学我出门的时候腿又发抖了，我就扶着凳子走出去，出了楼就不害怕了，后来我没再去上英语课。上三年级的时候我转到了巨山小学，我被分到了三年级二班，刚到班里，老师就教我们要有自信，‘我负责，我能行，我快乐’就是我们的校训。我们和其他学校的北京孩子一样学英语，还学电脑。我觉得北京就是自己的第二故乡。”（信报记者杜丁／文并摄）
措施1：创办民办学校
因为校舍、教学设备、师资等条件达不到办学标准，绝大多数民办打工子弟学校没有办学资格。为帮助更多的打工子弟，市教委采取将公立学校无偿提供或租借教室的方式创办民办学校，专门接收流动儿童。
措施2：设立流动学校
此外，还将在流动人口比较集中的地区，拟设立5至10所流动学校，帮助存在安全隐患的“打工子弟学校”改善办学条件。计划通过三年时间，使所有以接收流动儿童少年为主的“打工子弟学校”基本达标。
措施3：借读费将免收
自2004年9月开始，全市实施义务教育的公办中小学，对符合条件的来京务工就业农民适龄子女免收借读费，区县财政按学校实际在校学生数划拨生均经费，市级财政设立专项资金，对区县给予补贴。
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