四、命题指导思想、原则和方法
文理综合能力考试的测试目标及内容，一方面，不同于各学科考试中关于学科知识和能力的考核要求，不是学科知识和能力的“总汇”；另一方面，也不是测试所谓的“一般智力”或“一般能力”。
文理综合能力考试所测量的，是学生在掌握各学科基础知识和基本技能基础上形成的学习能力。这些能力是学生素质的一部分，是学校教育的结果，是在学科学习中逐渐发展起来的。
高考作为选拔性考试，应该偏重于能力测试，特别是能力倾向测验，主要考查考生是否具有在未来的学习或工作中成功的可能性。因此，它着重反映的，就不是人们实践和认识活动的经验以及这些经验所必须符合的条件，而是考生认知活动过程本身。高考只有立足于考生分析问题和解决问题的具体的认知活动，才有可能比较科学和公正地评价考生多种能力的有无和大小。文理综合能力考试更是如此。
文理综合能力考试所涉及的材料、设置的情境、以及设计的问题等等，考生可以从某一角度解答问题，也可以从多个角度解答，考生解答问题所涉及的学科知识，可以在某一学科内进行选择，也可以在多个学科内进行选择。
同单学科考试侧重于学科知识和学科能力的考核相比较，文理综合能力考试多以现实生活中有关的理论问题和实际问题立意命题，要求更加真实和全面地模拟、反映现实。试题要求学生的，主要不是对事物发展的某一要素或某一局部或某一阶段进行描述，而是注重对事物的整体结构、功能和作用的认识，以及对事物变化发展过程的分析理解。就知识和能力的关系而言，高考中单学科考试所涉及的知识，多以基础性、典型性和单一性呈现出来，所强调的能力主要是学科能力；文理综合能力考试所涉及的知识多以多样性、复杂性和综合性呈现出来，所强调的能力主要是学习能力，即选择、加工、提取信息的能力，以及综合运用所学知识分析问题和解决问题的能力。
鉴于中学教学的实际，文理综合能力考试更多地考查的是学科内的综合，即考查学生对学科内不同要素、部分、环节之间内在联系的掌握程度，以及运用学科知识和方法分析解决实际问题的能力。
文理综合能力考试命题依据《教学大纲》，不拘泥于教材；学科内容的安排，并非事先有一个固定的比例，而是服从、服务于人们分析问题和解决问题的内在的固有逻辑；强调学科知识结构中基本的、核心的内容；强调知识之间的内在联系；强调学以致用，理论联系实际；突出对学习方法和学习能力的考查，以利于对学生创新精神和实践能力的培养。
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