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构建现代化教育体系推动经济社会全面发展
LEARNING.SOHU.COM    2004年4月20日15:11   [ 尚洪立 ]  来源:[ 光明日报 ] 
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  抓教育就是抓经济,今天的教育,就是明天的经济。近年来,博兴县大力实施“科教兴县”战略,坚持把教育摆在优先发展的战略地位,不断加大教育投入,深入教育管理体制改革,强化教育管理,全面推行素质教育,努力构建具有博兴特色的现代化教育体系,推动了经济社会的持续快速发展和全面进步。

  博兴县是一个农业县。如何解决好三农问题?新一届县委、县政府领导班子深刻认识到:解决“三农”问题,关键在农村教育。只有大力发展农村教育,办好农村学校,才能进一步提高农村劳动力素质,促进传统农业向现代农业转变;才能转移农村富余劳动力,推进工业化和城镇化,将人口压力转化为人力资源优势;才能进一步加强农村精神文明建设,提高农民思想道德水平,促进农村经济协调发展。为此,县委、县政府进一步提出落实教育优先发展的战略,确立今后一个时期教育发展的总体任务是:进一步完善“以县为主”的义务教育管理体制,巩固提高“普九”水平,努力提高基础教育质量,积极发展职业教育和成人教育,初步实现基础教育现代化,支撑博兴经济实现新一轮的大发展。

  进一步完善“以县为主”的农村义务教育管理体制,努力提高农村义务教育水平。进一步明确县、镇政府所负的职责,理顺财政和人事管理体制。进一步强化各镇党委、政府依法增加教育投入的意识,积极探索义务教育“以县为主”管理体制下增加教育投入的办法,切实做到“保工资、保安全、保运转”,确保教师工资按时足额发放,决不允许再有新的教师工资拖欠现象出现。确保农村中小学危房改造资金来源渠道畅通。确保农村中小学公用经费不低于税费改革前的水平并力争有所提高,从根本上制止中小学乱收费。

  巩固提高“普九”水平,大力发展高中段教育。结合中小学危房改造,继续推进中小学布局调整,争取“十五”期间调整到位。继续推进教育信息化工程,管好、用好博兴教育城域网和教育资源库,使其发挥应有的作用,促进城乡教育的均衡发展。到2005年,在抓好“普九”巩固提高的基础上推进“双高普九”,进入全省义务教育示范县行列。全县小学适龄人口入学率保持100%,初中入学率保持100%,残疾儿童少年入学率达到95%以上,义务教育阶段辍学率控制在国家限定的标准范围内。深化办学体制改革,鼓励社会力量参与兴办普通高中,逐步形成政府、社会力量、中外合作等多种形式办学的新格局,到2005年,全县基本普及高中阶段教育,初中毕业生升入高中阶段的比例提高到85%。到2007年高中教育发展水平进入全省先进行列。

  继续推进“三教统筹”,大力发展职业教育。要全面贯彻党的教育方针,增强办学的针对性和实用性,全面推进素质教育,实行基础教育、职业教育和成人教育“三教统筹”,有效整合教育资源,提高办学效益。坚持为“三农”服务的方向,大力发展职业教育和成人教育,深化农村教育改革。重点是在乡镇成校实施“个十百千兴农工程”,具体要求是每年每校新上一个科技推广项目,选择10个农户进行示范,每个示范户带动辐射10户,达到100户,每户增收1000元。积极开展“绿色证书”教育,实行灵活的教学和学籍管理制度。同时要高度重视农民培训工作。充分利用现有职业学校、成人学校教育资源,大力开展面向农村和青年农民的职业教育和职业培训,加强农民文化科技知识教育和各种职业技能培训,加快农村劳动力向非农化和城镇转移,促进农业增效,农民增收。

  加快推进中小学人事制度改革,大力提高教师队伍素质。进一步完善“公开、平等、竞争、择优”的教师队伍和教育干部队伍管理机制。进一步完善综合考核评价机制,使综合考核评价办法更加符合教育教学实际。依法实施教师资格制度,完善教师队伍准入机制。强化引进人才和留住人才的措施,进一步完善稳定骨干优秀教师队伍的机制,改善教师工作和生活环境,努力提高教师待遇和地位,稳定优秀骨干教师队伍。实施“农村教师素质提高工程”,构建农村教师终身教育体系。继续开展“农村支教”教育活动,促进全县教育的均衡发展。

  建立健全教育工作领导责任制。认真落实中央关于“将基础教育工作的情况作为考核地方各级人民政府领导同志的重要内容”的规定,建立县、镇党政主要领导基础教育目标责任考核机制。考核结果要向社会公示,并作为考核领导干部政绩的重要内容和表彰奖励、责任追究的重要依据。要建立健全政府统筹,有关部门各负其责、分工协作、齐抓共管的工作机制,为教育改革和发展创设良好的外部环境。(作者为中共山东省博兴县委书记)

   
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