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在高等学校的招生简章中或在部分省市的填报志愿卡中常可见到“二级学院”的栏目，但对二级学院知道一二的恐怕不多。 二级学院是高等教育改革的产物，虽然其产生的历史不长，但目前看，其数量可谓庞大，而且属性不一。有国有民办的，也有合资合作办学的，其中原依附于公办普通高校的最为主要，影响也相对较大，他们属于国有民办的二级学院。在开办之初，他们都依托公办的重点院校的学科专业、师资队伍、教学实验设施和教学环境、办学水平起点高，教学质量有保证。他们依附于公办大学又不完全等同于大学中其他下属成分，许多大学下设院、系、部，那是学校的有机单元，归大学统一管理。而二级学院虽由公办大学设立，但以民办机制进行运作和管理，其经营管理模式介于公立大学和民办大学之间，有别于前面提到的下设的学院。由于这层特殊关系，以及其在成立初期管理不够规范，产生一些不透明、不公正、不公平和漏洞。随着改革的深化和完善，教育部对二级学院属性和管理有了更具体的规定，二级学院办学也就逐渐地规范了。先是在2003年4月，国家教育部颁发了《关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见》，规定二级学院一律要采用民办机制；二要按照新的模式办学，强调独立学院应具有独立的校园和基本办学设施，实施相对独立的教学组织和管理，独立进行招生，独立颁发学历证书，独立进行财务核算，应具有独立法人资格；三要实行新的管理体制。随后教育部又出台了独立学院必须落实“独立颁发学历证书”的规定，明确2003年独立学院招收新生一律以独立学院名义颁发学历证书，同时要求二级学院积极采取措施，贯彻落实“独立校园”的要求。就是说，以往与母体“不分彼此”的二级院校将不被允许继续开办，2003年以后招收的学生的毕业文凭上要加注“民办”二字，以示与本校文凭区别，这样一来，原先的一些优势将要消失。 二级学院凭借其先天优势曾经辉煌过一段时间，首先，由于二级学院特殊的属性，让不少分数不够高的考生有了重获读本科的希望。其次，能直接受益于重点院校的师资和教学设施。第三，最有吸引力的是享有同母校一致的学历文凭。第四，由于同母校有特殊的“血缘”关系，可以通过各种形式替二级学院的学生架起通往本部的桥梁。新政策出台后，二级学院的办学优势已是今非昔比，而且2003年起招收的学生毕业文凭上将要加注“民办”二字，无疑对二级学院的招生和办学都会产生影响。许多业内相关人士表示，二级学院的重新“洗牌”势必会对院校录取格局带来重大影响，一些冲着名校牌子的生源肯定面临着大分流，二级学院与纯民办学校以及公办专科学校将在生源方面有一场狠拼。民办二级学院今后只能依靠自己努力创出品牌吸引考生，一切都要从零开始了。 由于二级学院的“演变”，家长和考生对二级学院应有新的认识和评估。在选择志愿时也需多看二级学院的优劣势，全面权衡、慎重选择。 二级学院也许难再辉煌，但毕竟“风韵”犹存。首先，二级学院招收本科层次的学生，优于多数民办高校和大专院校，而且二级学院的学生享受与其他普通本科院校学生相同的待遇。其二，二级学院的专业设置比较灵活，一般根据本校师资力量较雄厚，市场需求大而设专业，因此二级学院一般开设的都是新兴的、热门的应用型学科，从而在一定层面上满足了那些因分数不够而不能如愿读上好专业的考生的心愿。同时，二级学院因为直接与市场挂钩，特别重视实践和实习课程，重视培养学生的实际操作能力和分析、解决问题的能力。毕业生拥有较强的就业竞争力，这一点又优于大多数普通公办本科院校。与公办高校相比，也有两点明显的劣势。一是按新政策规定，二级学院毕业文凭需加上“民办”二字，这在目前就业环境下对二级学院毕业生就业会有一些影响，但其负面影响不是普遍性的也不是长远的。二是在学费上，二级学院一般比本部高校学生要高，每个学年15～2万元，这是因为二级学院从本质上讲还是民办性质，以学费收入维持日常运转。因此，考生在填报二级学院志愿时一要考虑家庭经济承受能力，二要注重它的师资力量、实验条件、图书设施、管理水平、办学规模等状况，还要看重其知名度和所在地域。 注：本文转载自《高考志愿家长做点什么》定价：10.00元——西藏人民出版社出版，未经搜狐网及原作者允许严禁转载。
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