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长期以来,不同类型大学能否相互比较一直是高教评估界争论不休的话题,因为医药类大学与财经类大学、工科类大学与综合类大学、艺术类大学与农林类大学之间的学科差距是如此之大,以致很难想象它们能够直接相互比较。主张不同类型大学不能相互比较的研究者认为,相同类型即同质才能相互比较,不同类、不同质的事物不能相互比较,各类大学的各个不同学科是不同质的,所以不同类型大学是不能相互比较的。主张不同类型大学可以相互比较的研究者认为,无论从科学的意义或者哲学的意义来讲,不同类、不同质的事物都可以通过某种方式转化为同质的事物,而同质的事物是可以相互比较的,因此不同类型大学是可以相互比较的。
本书作者自1992年开始探索解决不同类型大学相互比较的技术方法,于1993年10月6日发表了对自然科学和社会科学 “按人均得分相等确定转换系数”的观点,试图实现不同类型大学的直接比较(武书连等 《欢迎讨论“评价”—复捷光同志》广东科技报 1993年10月6日)。1995年11月,由国家教委组织、国家教委直属的学位与研究生教育评估所实施完成的《中国普通高等学校研究生院评估》是国内学术界为解决此难点所作的又一次重要努力(王战军等 《我国普通高校研究生院评估指标体系研究》中国高等教育评估 1996年第3期)。1997年7月17日、2001年11月17日,本书作者在《中国大学研究与发展成果评价(节录)》和《2001中国大学研究生院评价》中以“不同类型大学的科研人员平均具有相同创新能力”、“不同学科的科研人员平均具有相同创新能力”的科学假设为基础,建立了分类难度系数的概念,有效地解决了不同类型大学的相互比较问题。
解决不同类型大学相互比较的关键是实现不同类型大学科研成果的直接可比。现以1992-1999年中国所有的综合类、工科类、农林类、医药类大学自然科学研究与发展全时人员连续8年的自然科学科研成果,和1992-1999年中国所有的综合类、工科类、农林类、医药类、师范类、财经类、民族类、政法类大学社会科学研究与发展全时人员连续8年的社会科学科研成果,对“不同类型大学的科研人员平均具有相同创新能力”和“不同学科的科研人员平均具有相同创新能力”的科学假设做一个简单的检验,以此说明不同类型大学之间、不同学科之间是可以相互比较的。之所以选用1992-1999时间段的数据,是因为1992年以前教育部公开发布的数据不完整,而2000年中国高校合并重组后,中国各主要大学的学科结构已经改变,许多单科大学已经成为综合大学或多科大学。如果在2000年以前各种单科型大学相互之间都具有可比性,那么2000年合并重组后的中国大学就更具可比性了。
表一是1992-1999年我国综合、工科、农林、医药类大学自然科学研究与发展全时人员(不含支持人员)人均科研成果得分一览表。综合、工科、农林、医药4类大学分别代表了自然科学的理学、工学、农学、医学4大学科。表一的投入总人次和各项科研成果得分是1992-1999连续8年之和,各项指标的数量源于教育部科技司按年度出版的1993-2000《高等学校科技统计资料汇编》(以下简称《汇编》),指标权重源于1997年广东管理科学研究院组织收集的1927名专家连续三轮共4448份书面意见的中位数,其中国内论文均按1分计算。1927名专家的资格为:中国科学院院士、中国工程院院士、国务院学位委员会学科评议组成员、国务院或国务院学位委员会审批的博士研究生指导导师。专家意见征询过程见《中国大学研究与发展成果评价(节录)》(武书连 吕嘉 郭石林 《科学学与科学技术管理》杂志1997年第7期)。
表一: 1992-1999年我国综合工科农林医药类大学自然科学人均科研成果得分一览表 
从表一可见,4类大学的人均得分十分接近,实际差别不超过±5%。不少学者后来认为国家级奖权重偏低(只相当于两部专著),本书作者也有同一看法。当本书作者尝试提高国家级奖和省部级奖得分即提高优质科研成果的得分而获得新的人均得分时,在总得分不变的前提下,4类大学人均得分的实际差别缩小到不超过±1%。见表一的参考人均得分。
表一直观地证明了在自然科学领域,理学、工学、农学、医学4大学科的科研人员确实具有基本相同的创新能力。表一说明,在自然科学领域,不同类型大学之间、不同学科之间能够直接比较。
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