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新闻主体：据报道，目前全国实行的大学英语四级考试，一般本科院校的通过率约为80%，地方院校为70%左右。很多院校为了提高通过率，将英语四级证书与学位证书挂钩，未通过四级考试的不能拿学位证书。 对于大学本科生来说，无论读的是何种专业，都要求通过英语四级考试，否则就不能获得学士学位———这是通行于我国绝大多数高校的一项学位授予政策。但应当指出的是，将学位证书与英语四级证书挂钩，只是各高校自行制定的一项“土政策”，这项政策明显违反国务院学位授予条例，侵害了无数大学生的正当权益。 大学里的任何一门必修课程，都有相应的教学大纲，大学英语也不例外。按道理说，大学生的英语水平只要达到了教学大纲的要求，即通过了大学英语的课程考试，取得了相应学分，英语这门课就不应该成为他们取得学位的障碍。 将学位证书和英语四级证书挂钩，显然是为了增强对学生学习英语的约束力，促使学生在校期间提高英语水平。然而，良好的意图并不能证明这项政策本身的合理性。相反地，由于大学毕业生的学位证书关系到就业、晋升、考研等诸多方面，没能获得学位证书的学生将来会处处受到限制，因而，学校以没能通过英语四级考试为由拒绝授予学位，实际上构成了对学生正当权益的侵害。 实际上，1980年由国务院颁布的，也是中国至今惟一一部学位条例中并没有“大学英语四级必须和学位证挂钩”的相关规定。也就是说，将学位证书与英语四级证书挂钩，只是各高校自行制定的一项“土政策”———只不过这种“土政策”长时间被绝大多数高校普遍奉行，并形成了惯例，才貌似一项有法可依、合乎情理的政策。 一项违规政策实行了17年，看上去匪夷所思，其实并不奇怪。长期以来，高校和学生之间的关系就是教育与被教育的关系，校方推行的任何教育政策，学生只能被动地接受和服从，而很少有人怀疑这些政策的合理性、合法性，更谈不上向高校管理制度提出挑战。 这种情况必须改变。在高等教育呈现大众化趋势、学生自己交钱上大学的今天，学校和学生之间的关系应该是平等的，大学生不再是单纯的服从者、被管理者。高校办学必须依法而行，任何政策的出台应当做到有法可依。类似“将学位证书与英语四级证书挂钩”这样的违反法律规章、侵害学生权益的“土政策”，理当早日废止。
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