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各位领导，尊敬的欧美同学会的各位会长，各位学长，各位嘉宾，同志们下午好。今天我非常高兴能有机会应邀出席欧美同学会成立90周年的庆祝大会，以及今天下午的回国人员创业和发展论坛，特别是能有机会，今天上午聆听了胡锦涛总书记继今年9月30日之后，又一次就留学工作做出十分重要的讲话。听了他的讲话深受教育和鼓舞，在此我首先代表教育部向欧美同学会90华诞表示热烈的祝贺，向同学会的各位学长致以亲切的问候。
长期以来，欧美同学会弘扬留学报国的光荣传统，肩负党和政府联系海内外留学人员的重任，为团结广大留学人员，实现中华民族的伟大复兴，激励奋斗，做出了宝贵的贡献。可以说，欧美同学会90年的历史，是近代以来中国人民海外留学的一个缩影，也是中华民族的优秀子孙，为了祖国的独立、富强和繁荣，前仆後继奋斗的一个缩影。
党的十六大确立了全面建设小康社会的宏伟蓝图，把三个代表重要思想确立为我们党的指导思想，强调面对日益激烈的国际竞争，我们必须坚持，坚定不移地实施科教兴国战略和人才强国战略，无论是科教兴国还是人才强国，关键都在于培养人才，吸引人才，用好人才，留学工作就是培养人才，为中华民族的伟大复兴而服务的。
9月30日胡锦涛总书记在接见全国留学人员先进个人和先进工作单位代表时发表了重要讲话，他的讲话高屋建瓴，语重心长，他说党的十六大提出全面建设小康社会的宏伟目标，这既是为广大留学人员报效祖国，施展才华提供了宝贵的机遇，也是对大家更好的为国服务创业发展发出了庄严的召唤，各级党委和政府，要把吸引和用好留学人员作为实施人才战略的一项重要任务抓紧抓好。要适应新形势，研究新情况，解决新问题，不断完善政策措施，不断提高服务水平，积极营造留学人员回国工作创业发展的良好环境。形成鼓励干事业，支持干事业的社会氛围，充分发挥广大留学人员的积极性和创造性。他的讲话充分体现了党的新一代领导集体对出国留学工作的高度重视，对广大留学人员的亲切关怀和深切厚望。
我们既受到莫大的鼓舞也深感责任重大。贵会在庆祝90华诞的美好时刻，举办中国留学回国创业和发展论坛是一件具有十分重要意义的事，我代表教育部预祝论坛取得圆满成功。
下面作为国务院负责留学工作的职能部门，根据贵会的安排，我向大家汇报和介绍我国出国留学工作的情况，主要是向大家提供信息，也是借此机会能向各位做汇报，以进一步来改进我们的工作，如各位所知，今年是邓小平同志关于扩大派遣留学生讲话25周年，1978年6月23日，邓小平同志在听取教育部关于清华大学工作汇报时指示，我赞成留学生数量增大，要成千上万地派，不是只派十个八个，他的讲话以后，从此我国留学工作进入了一个崭新的历史时期，25年来，党中央、国务院始终高度重视出国留学工作，教育部作为国务院出国留学工作的归口主管部门，在党中央、国务院的领导下，贯彻党和国家支持留学鼓励回国来去自由，十二字的留学工作方针，鼓励留学人员以多种形式为国服务，与中央国务院各有关部门密切配合，逐步形成出国留学工作的一系列方针和政策，推动出国留学工作逐步实现了规范化和法制化。经过全党和全社会的共同努力取得了巨大的成就。
首先支持留学取得长足进步、长足发展。一是扩大了国家公派留学的规模，特别是和地方部门合作派出培养紧缺人才，派出人数翻了番，派出结构更好适应国家经济和社会发展的需求。二是针对西部地区留学人员少的情况，加大了西部人才的力度，正式启动西部人才培养的特别项目，这是去年起。我们坚持从实际出发，采取国家和地方相结合，评审留学人员，使派出人员既适应西部的需求，又能回国后留在西部，利于西部的发展和建设，受到西部13个省市自治区的热烈响应。三是主动适应国家发展计划和加入WTO后的需求，增强针对性，对国家公费留学人员选派确定重点支持的七大领域，包括通讯和信息技术，农业高新技术，生命科学和人口健康，材料科学与新材料，能源与环境，工程科学，应用社会科学以及我国加入世贸组织以后与WTO相关的一些紧缺学科和专业。四是调整完善派出留学人员类别方案，从2003年开始派出高级研究学者，将过去的普法和高法，合并为访问学者，增加选派攻读学位的研究生，并建立保证学生人员回国的办法和机制。
五是提高了国家公派留学人员的资助，更好适应培养高层次人才的需要，2002年回国率达到98％，国家公派人员。与2000年相比又有所上升。留学人员的层次和取得的成效得到进一步提高。同时来华留学工作也取得重要进展，规模逐步扩大，层次质量不断提高，近三年来共接收来自175个国家地区留学人员199800人。
六是对自费留学的引导和服务加强，适应加入世贸组织后的新形式，我们加强了对自费出国留学中介机构规范化的管理，确实保障自费出国留学人员的合法权益，加强对外国教育机构来华举办各种教育展的依法管理，努力使广大公民获取可靠的留学信息服务，加强教育部53个驻外国大使馆的教育处组与自费留学人员的联系，过去因为主要是和公费人员的联系，现在及时扩大和自费留学人员的密切联系，及时为他们的学习和回国工作，归国服务解决实际问题。
目前在100多个国家和地区有我国留学生五十八万三千多名，不包括港澳台地区，自费留学达到41万人，年出国留学数量从1979年月三千人一年，跃居到2002年十二万五千人一年，在很多国家，我们中国的留学生是位居第一的。在支持留学工作取得快速进展的同时，鼓励回国和以多种方式为国服务，也取得了较快进展。
1，抓住有利时机出台一系列吸引海外人才回国和为国服务的政策措施。教育部于中央国务院各有关部委以及各地政府合作出台一系列新的政策，比如最近公布了高等学校和科研院所优秀人才申办五年长期居留和多次入处境的具体操作步伐，加快人才引进办法创造更加宽松的政策环境。
2，鼓励海外留学人员以各种形式为国服务，教育部实施了跨世纪优秀人才计划，长江学者奖励计划等，吸引和支持一批优秀留学人员他们纷纷采取与国内机构开展合作研究，回国讲学，回国考察等多种方式。为国家建设发挥作用。多种方式为国服务蔚然成风，围绕实施西部大开发战略，国内与驻外史领馆，以团队形势短期回国，为西部大开发提供人力和智力支持。特别今年年初发生的非典的突如其来的天灾，广大留学人员展示他们非常热忱的爱国情怀，以各种方式支持祖国抗击非典的各种措施和活动。
3，学成回国人员不断增长，目前全国已有近16万人学成回国，成为国家现代化建设的重要力量，活跃在祖国建设的各个领域，总之广大留学人员不仅为我国带来新的技术和管理经验，带回广阔的国际视野，先进文化和国际交流的渠道，已经成为中华民族实现伟大复兴征程中一支特殊的，不可替代的重要力量，成为我们国家宝贵的财富。
充分看到留学工作取得巨大成绩的同时，我们清醒看到，面对日益激烈的人才竞争，我国留学工作需要与时俱进，做出新的更大的努力，曾庆红同志在9月30日，先进留学工作单位和个人的表彰大会上，代表党中央、国务院郑重指出，必须自觉把出国留学和留学工作摆在党和国家的重要战略地位，必须使出国留学和留学回国工作服务，服从于、服务于经济建设这个中心，必须最大限度地发挥出国留学和留学回国人员的积极性，主动性和创造性，必须不断地创新出国留学和出国留学的机制。必须努力营造既有利于出国留学又有利于回国留学的良好环境，事实证明，事业就是感召力，环境就是凝聚力，服务就是吸引力，曾庆红进一步强调，各级党委政府，一定站在实践三个代表重要思想的高度，坚决贯彻十六大提出的尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造的重大方针，自觉地把吸引优秀人才回国创业放在同引进外资、引进先进技术、先进现代管理同等重要甚至更为重要的位置来考虑。统筹国内培养人才与留学回国人才的作用，要按照拓宽留学渠道，吸引人才回国，支持创新创业，鼓励为国服务的要求，从各个方面做好工作，努力开创新世纪新阶段，我们出国留学工作的新局面，我们一定认真学习，深刻领会，全面贯彻胡锦涛总书记和曾庆红同志的讲话精神，按照党中央、国务院的要求，紧紧围绕全面建设小康社会这个目标，不断开创留学工作的新局面。
1，要落实现有的各项措施，创新人才使用机制，改善吸引留学人员的大环境和小环境，首先是政治上要信任，要以事业发展引进人、留住人，创造必要的工作环境和生活条件，提供回国工作和创业的便利条件和宽松的用人制度，使他们回国能真正软着陆。一是采取灵活多样的方式，重点吸引海外高层次人才回国工作，既可以单独应聘，举家回迁，也可以采取侯鸟式、哑铃式的方式，短期回国服务，也可以集体应聘，轮流上岗，或者以项目为抓手，成建制组成团队，重点吸引吸收引进信息技术、生物技术、新材料技术、先进制造业技术、航空航天技术、金融法律、国际贸易管理方面的高级专门人才。
2，创造吸引优秀人才的良好环境，通过提供重点实验室和科研基地，给予专项资金等措施，吸引海外高级人才通过推动设立专门基金，解决创业人才启动资金不足，融资渠道不畅，风险投资困难，开启留学人员企业申请国家级和地区级的项目和科研资金的渠道。要进一步建设好留学人员创业园，为留学人员回国创业提供一站式服务。
3，为优秀留学人员提供出入境留学便利，来去自由的政策。
4，落实好方便留学人员子女入学，配偶工作的各项措施，特别认真细致地解决好，留学人员子女回国后的就学问题，切实解决留学人员回国创业的后顾之忧，这方面教育部和有关部门已经制定了措施，各级部门正在逐步落实之中。因为留学人员回国往往很重要是子女的就学问题，国外的数学和语文，汉语和中国的距离比较大，另外它的人才培养模式有很多的不同，所以到了一定年龄回国，往往子女问题是一个蹩马腿的事情，这方面我们研究采取了一些措施，我们应该进一步要求各级政府尽快落实这个措施。
5，加强吸引留学人员回国工作和创作的信息网络建设，充分发挥教育部留学人员服务中心和中国留学网的作用，为国内招聘单位和留学人员双方提供良好的中介服务。
进一步搭建好留学人员回国工作归国服务的平台。本世纪头20年是我国努力实现小康计划，既是加快社会主义现代化建设的关键时期，也是将广大留学人员回国创业，施展聪明才智，实现报国之志的黄金时期，无论是东部沿海地区要率先实现现代化，还是西部大开发，振兴东北老工业基地，以及推动中部地区的崛起，各行各业都迫切需要人才，需要广大留学人员的真诚奉献，舞台空前广阔，相信广大留学人员不仅可以，而且一定能够在投身国家现代化建设的伟大实践中，实现自身的价值，为国家和人民创造新的业绩。
教育系统承担培养人才、知识创新的历史重任，尤其需要广大留学人员发挥独特的优势，加快新学科和专业建设的步伐。不断改进人才培养的模式，开展双语教学，推进教育行政和学校管理的现代化，这方面大家看到我们各个高校，不论是教育部直属的72所国家级的高校，还是各省市自治区管理的高校，还是民办高校，以及中外合作办学高校，都吸引了不少留学人员担任校级领导、院级领导，学科带头人，实验室负责人等等。提高设立在高等学校的国家重点实验室的水平，建设好大学科技园，从东大阿尔派，包括从北大、清华已经建立32个大学科技园，也实现知识和科技成果的转化。进一步发展中外合作办学，努力实现我国教育的跨越式发展，我们想不论是民办学校还是中外合作办学，留学人员回国都有其独特的优势，我们现在很多国家公立所办的大学，他们举办了不少非常成功的中外合作办学，其中有很多都是留学人员作为牵线人来引见以及不断促成的。我们要努力实现我国教育的更快的发展，特别是影响国家现代建设全局的高新技术学科建设，如信息技术、生物技术、新材料技术，先进制造技术，航空航天技术，以及金融法律、国际贸易，管理等应用社会科学的领域，十分需要广大留学人才发挥聪明才智，我们将继续实施长江学者奖励计划，聘请世界著名学者项目，努力吸引优秀留学人员，使教育系统成为广大留学人员大展身手的平台。
3，在加强吸引留学人员回国工作服务的同时，继续加大派遣结构和规模。根据国家现代化建设的需求，充分利用优质人员，培养我国急需的各类人才，加大对高级研究学者项目的资助，造就一批能够追踪世界前沿的优秀学科带头人，培养更多跨学科复合型的人才和高素质的师资队伍，同时我们建立优秀自费留学生奖学金，对自费留学生，我们和国务院有关部门协商建立奖学金制度。加强对我国公费、自费出国留学的引导和管理。各位学长、各位嘉宾，近代以来，一代又一代中华学子为挽救民族危亡，上下求索，新中国的诞生，开创中华民族的新纪元，为留学人员报效祖国开辟了广阔的天地，改革开放以来，新一代炎黄子孙，再度出国留学，历史已经招手，近代来，中华民族出国留学，满怀爱我中华，救我中华，强我中华情怀，翻开欧美同学会会员名录，我们既可以看到一连串闪光的名字，也可以看到数以万计的回国留学人员，在国家教育、经济、科技、国防、外交、政府各个领域赤诚奉献，用自己的心血智慧甚至生命谱写了振兴中华、报效祖国的誓言，为新时期广大留学人员个人价值的实现与党和国家的前途，党和国家的前途命运紧密地结合，树立了光辉的榜样，在此我代表教育部向广大回国留学人员，和在国外学习工作的留学人员，以及他们的家属致以崇高的敬意和真诚的感谢。
各位多年来，欧美同学会充分发挥自己的优势，积极发挥桥梁和纽带作用，为团结动员广大留学人员报效祖国做出大量卓有成效的工作，为支持国家留学工作做出了宝贵的贡献，借此机会，我代表教育部向欧美同学会表示衷心的感谢，我们相信贵会在未来的岁月里，一定能够继续弘扬广大优良传统，发挥与海内外留学人员密切联系的独特优势，为进一步做好留学工作，为祖国的繁荣昌盛做出更大的贡献。
今天上午胡锦涛总书记的重要讲话，从实施人才强国战略的全局出发，再次要求全党和各级政府进一步做好新时期，新阶段的留学工作，明确指出了留学工作今后一个时期奋斗的目标和任务。我们教育部将认真学习贯彻胡锦涛总书记今天上午的重要讲话，以讲话精神为指导，贯彻人才强国战略，为切实做好留学人员工作这件党和国家的重要工作，真抓实干，开拓进取，我们将进一步加强与欧美同学会的沟通联系，在党中央、国务院的领导下，密切合作，为开创我国留学工作的新局面不懈努力。
最后祝欧美同学会各位学长、各位学友，出席论坛的各位领导、各位嘉宾事业发展，身体健康，合家幸福。谢谢各位。
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